美国官员近日在华盛顿发表演讲时明确表示希望两岸关系持续稳定和平发展,并强调这是美国持久不变的利益,也是美国处理两岸议题的总体方针。在民进党主席、参选人蔡英文周五赴美之际,华府官员首度就两岸关系的发表详细看法,显然是要告诫蔡英文不要把类似四年前模糊不清的两岸主张“台湾共识”再带到美国,而言下之意也是对蔡英文近来抛出的“维持两岸现状论”不满,因而在她起程赴美前,暗示其要反省两岸政策,以避免重演当年访美的不愉快经历。
美国国务院亚太副助理国务卿董云裳在演讲中表示,美国对台湾大选参选人没有任何特定偏好。这是实话。美国其实对台湾的一众政党并无特殊偏好。它最大的“偏好”就是看哪个政党的政策最符合美国的利益。以目前的国际形势来看,台海保持和平稳定的状态最符合美国胃口。当下对美国而言最迫切的任务是反恐和提振疲弱的经济,因而并不乐见台海局势突变。
自国民党重新上台这七年来,致力改善两岸关系。两岸在“九二共识”的政治基础上签署了直航、赴台游、ECFA等21项促进两岸同胞福祉的协议。台海局势之和平稳定,是过去六十多年来前所未有。但明年大选岛内面临政党轮替的可能性,民进党迄今死抱“台独”党纲,蔡英文企图以“维持两岸现状论”回避“九二共识”、掩盖其“台独”主张。而大陆方面一再表明,两岸交流若非建立在“九二共识”的基础上,将无以为继。基础不牢,地动山摇。不承认“九二共识”、死抱“台独”党纲的民进党如果明年上台,将为两岸关系发展投下极大的变数。这无疑对美国政府相当忧虑。
这几个月华府对民进党两岸政策的劝说力度越来越大。先是美国在台协会前执行理事施蓝旗、曾任美国在台协会(AIT)台北办事处处长的知名台海问题专家包道格、白宫国安会前亚太资深主任葛林、白宫国安会前亚洲事务资深主任李侃如、白宫国安会前亚洲事务资深主任贝德等一众美国前官员苦口婆心地劝说蔡英文调整两岸主张,要求她不能闪躲“九二共识”。但蔡英文似乎无动于衷。上月美国现任官员、白宫国安会东亚事务主任麦艾文表示期待听到蔡英文更多关于两岸政策的表态,潜台词就是希望蔡英文能进一步解释如何维持两岸现状。
近日美国国务院亚太助理国务卿罗素、副助理国务卿董云裳也发表讲话,强调美方重要利益是在两岸关系稳定,并说“构成台美关系密切合作的重要元素是两岸关系的稳定处理”。这是在告诉蔡英文,如果要得到美方的支持,则必须展现处理两岸关系的能力,与大陆方面搞好关系。尤其罗素和董云裳均强调“一中政策”,是警告蔡英文和民进党不能像当年陈水扁那样抛出诸如“一边一国”或“两个中国”的“台独”主张。
美国政府对两岸关系的态度相当清晰,可谓“先礼后兵”。倘若蔡英文一意孤行,美国恐怕不只是放放话了,想必蔡英文对2012年“大选”落败经历记忆犹新。(作者 朱穗怡)
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