台湾已递件申请加入亚投行意向创始会员,但内部争论未止。像是民进党主席蔡英文批评说,“由国台办提交亚投行筹备秘书处(多边临时秘书处),‘政府’把国际事务两岸化,开了严重矮化恶例”,蔡英文刻意挑起“反亚投行”情绪的图谋不言而喻。
观诸蔡英文“反亚投行”的说法,纯属断章取义之词。事实上,马当局透过两个途径申请加入亚投行意向创始会员,其一为“财政部”以“部长衔”直接将意向书提交亚投行多边临时秘书处;其二为陆委会致函国台办,并透过国台办将意向书转交亚投行多边临时秘书处。
上述第一途径比照全球惯例办理,各个成员申请加入均循此模式进行;第二途径在于尊重国台办,并以双轨方式向亚投行多边临时秘书处提出申请,何来蔡英文所谓的“开了严重矮化恶例”?
相当吊诡的是,关于加入亚投行,民进党先是表示,如果欧、美、亚主要国家、地区皆在其中,且此举有助台湾利益与经济发展,台湾就可思考参与。不料没到三天,民进党竟告翻脸。蔡突然改口称:要比照服贸模式,杯葛加入亚投行。此次她不再谈有利与否的“目的论”,却又抬出“反对黑箱”的“过程论”。
已故前“经济部长”赵耀东尝言:“一切为经济,一切为出口。”台湾赖以安身立命的根基系乎对外贸易,对外贸易之首要在于融入区域经贸金融体系,取道大陆是台湾通达区域经贸金融体系最短的道路。这也正是台湾思考加入亚投行的切入点。将来亚投行的业务重点既然是基础建设,那么融资利息收入只能算是小菜,参与建设本身的工程利益才是重点。
简单地说,台湾必须参与亚投行运作,才有可能拿到相关的种种基础建设投资;若不参与,对于“一带一路”上的开发建设,就只能作壁上观。因此,加入亚投行的决策,必须立足于要把亚洲开发当成台湾拓展产业机会的战略思考。更何况,台湾若不加入,在政治及经济上均将更加边缘化。
基于“独意”而“反中”的民进党与公民团体,肆意拨弄“反亚投行”情绪,势必会闷死台湾经济发展。
海峡导报特约评论员、台湾淡江大学大陆研究所教授 潘锡堂
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