香港“中评社”21日专论文章，作者为评论员汪鉴铭，原题《台抗议大陆设立新航线揭示何种意义？》，全文摘编如下：
大陆因经济发展与空中通航需要，民航局于1月12日发布公告，在所谓的“海线中线”以西8公里范围内的东南沿海设立四条新航线(M503、W121、W122与W123)，预计3月5日凌晨生效。不料，海峡对岸的台湾暴跳如雷，台“交通部民航局”、“陆委会”、“外交部”等强烈抗议，要求大陆新航线西移。
蓝绿较量十分激烈的台“立法院”更是朝野难得一致，站在同一阵线，发表共同声明，要求“行政院”向大陆抗议：“行政院”“应就大陆片面划设航路一事，立即要求大陆尽速与台方协商，并要求陆委会、“交通部”等，向大陆表达严正抗议”。同时呼吁，“大陆应知所节制，避免片面改变台海现况，尽速以协商方式与可能采取的行动，解决此次争议”。台“立法院长”王金平公然表示，“面对中国大陆突如其来的举动，‘立法院’必须做出能够代表‘国家立场’的共同声明”。台社会各界也纷纷指责大陆，认为是大陆“私划航路”，是“片面行动”。
台湾方面的高调做法，过于激情，过于娇情，过于强势，过于霸道。大陆新设航线位于所谓的“海线中线”以西8公里，在大陆“上海航空飞行情报区”内，而且经过国际民航组织(ICAO)的批准，合情合理合法，也不会对台湾航空安全造成影响，何有“片面”设立问题？台湾方面有何理由抗议？
事实上，大陆在设立新航线问题上已表达了善意，事先向台湾方面进行通报。台湾方面不满，两岸进行了协商，但未达成共识。台湾民航局表示，在两岸协商中，大陆“从未提及新划设W121、W122与W123等3条航路，且在未与台方达成共识前，即片面公布M503等航路”。台“交通部”代理部长陈建宇表示，上月曾与大陆协商，尚未达成共识。不过，台陆委会官员表示，大陆曾在2010年向国际民航组织提出多条航路代码申请，日前也曾与台方就航路筹设及航空管制相关技术问题交换意见。
陆委会发言人吴美红表示，“2014年底就已得知陆方要公布该航线，当时即向大陆严重表达台方立场，指M503航路将对台方的区域飞行安全以及两岸关系产生冲击。其后，两岸双方就该航路进行了两次沟通，大陆自认释出善意，表示南北向的M503航路在实际飞行时会往西移4海里，但台方并没有接受此善意”。据台湾媒体报道，对大陆新设航线问题，台湾方面“断然拒绝”。目前大陆方面没有公开表示两岸协商事宜。
从台湾方面的表态与媒体报道可以判断，两岸就大陆新设航线问题曾进行了沟通，主要是沟通通过台湾海峡南北的M503航线，没有讨论W121、W122与W123三条东西航线。尽管大陆做出了“让步”，但台湾方面仍不满，仍无法达成共识。大陆在无奈之下选择适当时机公告新航路，于是台湾方面恼羞成怒，表达强烈不满。
大陆在东南沿海设立新航线，在台湾内部引起的强烈不满与抗议，说明了什么问题？反映了何种意义 ？确实是需要思考的。
其一，这是两岸政治互信不足的直接反映。虽然两岸关系获得重大发展，甚至建立了协商机制，但两岸政治对抗依旧，政治认知鸿沟持续扩大。在这种情况下，两岸任何事务只要沟通或协商遇到困难或挫折，就会发生摩擦与矛盾。台湾方面经常会将争议“上纲上线”。
其二，台湾对所谓的“安全”问题高度敏感。正是两岸政治互信不足，台湾可能对与台湾海峡相关的任何事情都十分敏感，担心台湾的“安全”问题。尽管这是民航航线，但因距离所谓的“海峡中线”比较近，在台湾看来自然会有“安全”上的问题。
其三，在两岸事务协商问题上，台湾习惯了“多要少给”与“不让步”的强硬态度与做法，在某种程度上“吃定大陆”。
在过去两岸诸多协议与重大事项协商过程中，台湾很少“让步”更别讲“让利”，只要求大陆让利，而且吃到甜头。事实上，若没有大陆的让步与让利，两岸之间的任何协议几乎无法达成，无法签署。可以说，两岸达成的协议几乎都是大陆妥协让步的结果。
其四，岛内蓝绿与社会各界虽有矛盾，甚至有时斗争很激烈，但在维护所谓的“台湾利益”问题上或对待两岸争议问题上则高度一致，非常团结，能够“一致对外”。
其五，台湾方面在处理两岸事务问题上又向“老大”美国求援，希望美国向大陆施压，促使两岸协商。美国无权干涉中国大陆依国际民航组织规定新设航线。美国国务院副发言人表示，美国在规划新航线问题上没有与大陆合作，美方最关切的飞航安全问题，鼓励大陆与各方咨商。显然，美国在这一事件上帮不了台湾，也无权帮台湾。
大陆需要谨慎应对台湾的不当抗议与无理要价，两岸都需要从大局出发，理性处理两岸事务。
[ 责任编辑：黄露佳 ]
