台湾《中央日报》20日社评，原题《台独的最后一哩与执政的最后一哩》，全文摘编如下：
自民进党2012年大选失利后，冻结“台独党纲”的说法即偶被提出，甚至被认为是民进党再度执政最后一哩路的指标。去年民进党举办华山会议时，实力派的柯建铭即提出冻结“台独党纲”的提议，虽然苏贞昌刻意冷处理，但这个声音在民进党内从未消失。日前媒体报道，已有近40位党代表联名提案冻结“台独党纲”。此一提案由前“立委”陈昭南、郭正亮、陆委会前副负责人童振源、《美丽岛电子报》副董事长吴子嘉等人共同撰写，其重点即在于，“台湾是主权独立国家，国号为中华民国，其主权属于两千三百万台湾人民”乃是当前台湾内部“最大共识”，“台独党纲”已完成历史阶段性任务，民进党实无再予标举的必要。
此一提案与华山会议不同，是党代表在全代会的提案，蔡英文很难再像苏贞昌一样采冷冻的方式来处理。蔡英文会顺手推舟，还是从一而终，否定到底，值得观察。不过，本文比较关心的是，冻结“台独党纲”与“台独”之间的虚虚实实。
“台独党纲”是民进党于1991年10月经全代会修订党纲所通的一个条文，其核心主张即“依照台湾主权现实独立建国，制定新宪，使法政体系符合台湾社会现实，并依据国际法之原则重返国际社会”。回想1991年之时，别说“台独”，连“台湾意识”都尚薄弱，民进党可谓矫枉必须过正，因此提出以制定新宪为核心的“台独党纲”。
我们相信，民进党不会不了解，制定新宪不是台湾自己就可以决定的事，不论是在当时，或者是在今日的国际关系结构下，都没有实现的可能。因此，“台独党纲”是一个以宣传及动员为主要功能的工具。尤其是在民进党执政8年期间，民进党在教育与文化上推动种种“去中国化”的措施，尤其是在教科书的修订方面。长期下来，“台湾意识”已蔚为主流意识，然则制定新宪的主张在台湾亦渐渐失去了市场，此时如再强调制定新宪，恐不切实际。
从这个观点来看，“台独党纲”从来都是一种工具价值，但也因为其做为一个相当成功的工具价值，它在民进党内就有一种象征意义，此所以冻结“台独党纲”仍有其心理障碍。现在这些人提议要冻结“台独党纲”，实际上是它已经达成了它的任务，我们由统独光谱的变化，即可窥其一斑。对这些人来说，“台独党纲”已完成了“独立建国”最重要的社会心理工程，距离“台独”的目标只剩下最后一哩路而已。他们也了解，这最后一哩路，不是台湾自己可以决定的，必须要耐心等待时机。因此，冻结“台独党纲”，对“台独”的实现已无任何影响，但“台独党纲”的存在却足以影响民进党再度执政的一哩路。总而言之，“台独”的最后一哩路与民进党执政的最后一哩路已经汇流，这真是何其讽刺的现象!
大陆如果以为民进党冻结“台独党纲”是善意的表示，那就太天真了。
[ 责任编辑：朱炼 ]
