台报：蔡英文“台湾共识”的核心仍是“台独”

　　台湾师范大学政研所教授范世平17日在台湾《旺报》撰文，原题《蔡英文主导下的民共新关系》，全文摘编如下：

　　当苏谢相继宣布弃选民进党主席后，蔡英文笃定是下届党主席。以目前党内的政治实力来说，几乎没有竞争的对手。然而，蔡英文接掌党主席后的民共关系将何去何从，值得关注。

　　事实上，与苏谢相较，蔡英文的“中国政策”较中性。谢长廷在2012年登陆进行“开展之旅”。但回台后惨遭“独派”围剿，由于他去年还前往香港与深圳访问，因此被定位为“亲中派”。

　　而苏贞昌则是积极拉拢“独派”。今年1月民进党提出了“2014对中政策检讨纪要”后，由于没有纳入“冻结台独党纲”主张，使得大陆极不满意。国台办主任张志军就表示，民进党如果不能顺应时代潮流和民心，想要寻找一个出路，是比较困难的。国台办发言人也指出，民进党依然顽固坚持“一边一国”的“台独”立场，以所谓“国家安全”阻碍两岸正常交流，以所谓核心价值煽动敌意和对抗。显示北京已经把苏贞昌归类为是顽固的“独派”。

　　至于蔡英文，今年1月“小英教育基金会”执行长林全率团登陆，进行两岸经贸的“专业交流之旅”。事后国台办发言人表示，这是一次两岸民间交流活动，对于赞成两岸关系和平发展的相关人士，大陆方面都愿意和他们接触。此一说法，展现了陆方善意。而大陆涉台学者则对蔡英文的“大智慧”深表肯定，认为她能一改过去惯用的“中国”而改称“对岸”，是善意展现。

　　由此可见，北京对于民进党是采取“联左，拉中，打右”的策略。联左，是指谢长廷;拉中，则是蔡英文;打右，即针对苏贞昌。如果蔡英文当选党主席后，其“中国政策”的发展方向如下：

　　一、318学运成为民进党重要制衡力量：学运所引发的50万人集结，已成为台湾重要的政治势力。民进党除无法忽视外，并会受其制约。事实上在此次学运中，民进党几乎是被绑架，完全失去议题主导权，甚至被学生牵着鼻子走。目前看来，这场学运已经加速民进党的世代交替，美丽岛世代被迫交权。

　　基本上，此次318学运的领导者，包括林飞帆与陈为廷等，与民进党是一种“既联合又斗争”的关系。一方面彼此的政治立场接近，学运领导阶层与民进党过去多有互动。另外他们认为民进党的当权派积极与北京接触，已成为“台独”的“修正主义”与“机会主义”，甚至反服贸都只是“反假的”，必须拨乱反正，透过街头运动迫使民进党重回正道。

　　这也使得在此次学运中，民进党的“三个太阳”全都出席。苏贞昌由于与“独派”关系紧密，出面支持不足为奇，但谢长廷与蔡英文都迅速“回归基本面”，则让人认识到民进党的“基本盘”仍是难以撼动。日后，这股学运力量仍将成为蔡英文的督促力量。

　　二、“中国政策”将继续保持若即若离：蔡英文看到谢长廷登陆后受到党内批判的前车之鉴，加上不论5月的党主席选举还是2016年大选的党内初选，都仍须“独派”支持，因此不会前往大陆访问。另一方面，仍会派遣幕僚与大陆涉台机构进行接触。如此在2016年大选时，可以告诉中间选民她有一定的管道与大陆接触，两岸关系将可保持稳定。而如果民进党执政，不会出现如2000年陈水扁当选后的两岸低潮期。但基本上，蔡英文本人与两岸事务仍将保持一定距离，以保持战略纵深。

　　三、“台湾共识”将更为具体：2012年大选时，蔡英文曾希望藉由“台湾共识”来取代“九二共识”，但因内容说不清楚，难以获得中产阶级支持。因此到2016年为止，蔡英文将使得“台湾共识”的内容更完备。基本上，这个“台湾共识”的核心是“台湾是一个‘主权独立的国家’，名称是‘中华民国’，‘主权’及于台、澎、金、马，‘中华民国政府’与中华人民共和国政府是‘互不隶属的政权关系’”。蔡英文认为这是台湾的“主流民意”，也是台湾的“最大共识”。

　　蔡英文除了会对“台湾共识”进行较为清晰的阐述，以避免“空心蔡”的批评外，对于“一中原则”与“九二共识”仍将采取“战略模糊”。基本上，蔡英文不认为2012年时选举的失败，是完全因为两岸关系所致。加上学运后年轻世代高涨的“反中”情绪，使其不会大幅修改既定路线。而由于蔡英文曾经担任“陆委会”负责人，因此日后民进党的“中国政策”，她将扮演绝对主导与决定的角色。