中国台湾网3月23日消息 以台湾学生为主要群体的岛内部分民众反服贸行动持续延烧。据台湾《联合报》，台湾地区领导人马英九23日在其办公室召开记者会，向台湾部分反服贸民众说明《两岸服务贸易协议》对于台湾的重要性与必要性，并接受媒体记者提问。以下是马英九答复记者提问的全文：
若预设前提 与学生对话没有意义
【记者提问】占据“立法院”青年要求马英九亲赴“立法院”对话，是不是可能？马英九是否考虑邀请学生到“马办”参加座谈？另外，马英九到23日才亲自回应，这几天，考量是什么？
【马英九】身为台湾地区领导人，我一向乐于跟各界沟通，我这两年每个月都跟公民团体会面，也常到学校演讲，基本上我都是采取开放的态度。不过，从昨天（22日）“行政院长”江宜桦跟学生沟通过程来看，学生在沟通前设立前提，要求江宜桦先接受之后，才开始对话，我觉得像这样的方式，可能使得沟通缺少意义。整个过程，大家从电视上都看得非常清楚。
我想，基本上关键还是在于我们对于这些问题的看法。
两岸服贸协议按程序只需送“立法院”备查
【记者提问】台湾“国安局”送到“立法院”列为机密的《服贸即将影响“国家安全”的评估报告》，是否可以公布？而一般来讲，相关的协议必须经过“立法院”审查，但是执政党定位为行政命令，您如何证明不是受到压力，必须让服贸协议在这么快的时间通过？
【马英九】首先，我要说明服贸协议是在去年6月21日签的，9月17日送到“立法院”，从签署到现在9个月，送“立院”有5个月，所以并不快，光光一个公听会就开了20场，这在“立法院”法案当中也是比较少见的。
第二，我们涉外的不管跟大陆或外国，如果要签任何的书面文件，有一种要动到法律的，就必须要经过立法的程序；如果不动到法律，只是行政的协定，送到“立院”备查。涉及到法律的，譬如像ECFA，要送“立院”审议，这已经是现行的机制。服贸协议，原来“行政院”送到“立法院”，是送去备查，后来朝野协商改成审查，这是在去年10月底做成的决议，不但审查，而且要举办20场的公听会，这都已经办完了。
现在正在进行审查的程序，但是审查的过程当中，非常不顺利，在野党当主席，执政党“立委”很难上台讲话；执政党当主席，主席上台都做不到。这种情况下，才出现了“立法院内政委员会”的案子被送到了“院会”，但是审查的过程，并没有结束，还是可以继续审查。
我很希望“立法院”朝野党团能够尽快的达成协议，完成原来协商要求的程序。
“国安”部分，我们都会做最严密的查核，所涉及到的营造业，他们怎么投资台湾，而且投资不能超过12%，且不能包公共工程，所以对“国安”影响非常有限；电信业是第二类电信，不是一般的电信，所以内容不一样，这个我们陆委会做了“国安”的审查，一定会让大家知道这个结果。最近签了两个，一个有关地震的监测、还有关气象的，都有做过“国安”审查，我会跟“国安局”商量，细节我还不太了解，但是这方面来说，都已经在做。
服贸协议若不通过 台湾信用将严重受损
【记者提问】看到学生占据“立法院”，把“中华民国国旗”倒挂，您有什么感觉？第二，学生提了两个诉求，一个是退回服贸，第二个就是是制订“两岸监督条例”，您是否接受？为了解决朝野僵局，有没有有考虑暂时冻结两岸服贸进程？
【马英九】有关“国旗”，我们看到被示威群众倒挂，我想我跟所有的民众感觉都是一样：“国旗”被羞辱，我们都很痛心很难过。
第二，服贸协议，它是ECFA的一部分，如果不通过，一方面会影响两岸关系，影响ECFA后续，包括货品贸易协议，更重要的，在国际社会来看，我们跟大陆服贸协议，只是WTO世界贸易组织之下两个会员之间的服务贸易协议，签了，又不通过，会严重影响我们的信用，会影响我们跟外国洽签FTA，因为他们担心，签了以后又会在“立法院”被否决，这对于我们现在积极想参加跨太平洋伙伴协定（TPP），或者是区域全面经济伙伴协定（RCEP），我觉得都是非常严重的影响。
现在台湾，不论是外资、外商、外国驻华单位都在看，看这结果怎样？实际上在“立法院”，大家对于审查程序，现在已经有共识，要逐条讨论、要逐条表决，这方面的共识，进一步用什么方式、在什么场合审查？我们希望他们能够尽快在“立法院长”王金平领导下达成协议，把服贸协议顺利审查。
另外，“监督条例”问题，实际上在民进党执政时，已经修改了“两岸人民关系条例”第5条，就是一个两岸协议的监督条文，凡是属于动到法律的，要送到“立法院”去审查，如果不动到法律，要送到“立法院”备查。最近“立法院”国民党团特别提出4阶段监督沟通模式，从一个协议，议题形成阶段，签约前、签约后，都有一套制度，让社会大众、业者、“立法院”有机会了解大概情况，这制度，王金平原则上也表示首肯，用这样的方式就能够达到让协议、协商过程，在不妨害相关规范的情况下，尽可能的透明。
服贸可接受“逐条审查、逐条表决”
【记者提问】这次服贸问题引起争议，主要部分，是很多人认为程序过程不公义，关于服贸争议部分，学生要求应该要退回重审，您赞成退回吗？现在“立法院长”王金平说无法在“院会”进行逐条审查，您可以接受退回？会重新审查吗？
马英九：首先关于“立法院”审查服贸协议的程序，从上礼拜开始，是由民进党主导审查，国民党的“立法委员”根本没有办法上台发言，所以后来会场陷入混乱，到了这个礼拜，就是这个礼拜一，轮到国民党当主席，结果他连上台的机会都没有，所以张庆忠被迫，只好说“我们‘委员会’没有办法处理了，送到‘院会’去了”。
但是在这个过程当中，送到“院会”，国民党团告诉我们，还是可以进行审查，只要朝野有共识的话，还是可以进行，而且我们党团也明白表示，愿意逐条讨论、逐条表决，也就是遵照两党在去年所做成的协商决议，因此，就逐条讨论、逐条表决的部分，已经有共识，剩下的部分，就是要哪里来进行？所以我们期待朝野能够在这方面尽快达成协议，所以您刚刚所说，程序的问题，就可以处理了。
至于说要把它退回？学生的意思是要“行政院”撤回的意思，因为我们说退回的话，意思不一样。可是这个案子，服贸协议，我刚刚讲了，不但关系到两岸关系，更重要的，关系到我们的信用，如果这样的一个案子，各方的评估，都对台湾相当有利的，我们却采取这样的态度，我想国际社会会怀疑我们到底有没有推动贸易自由化的决心？
会不会让台湾的国际处境更为艰困跟孤立，这个是大家必须要考虑的，所以我想即使在“立法院”里面，反对党也没有要求“行政院”撤回，而是希望能够逐条讨论、逐条表决，这一点，执政党党团在前天（21日）晚上已经明白表示，愿意一致的支持，所以我觉得在这方面来讲，应该朝这个方向去努力。
服贸议题绝无北京压力
【记者提问】你有没有受到北京的压力？
【马英九】完全没有，完全没有，因为这个对我们很重要，我们现在不是只有跟大陆有经贸关系，我们跟全世界都有经贸关系，我们希望能够参加TPP、RCEP，当然我们也希望跟大陆维持一个和平跟相互有利的经贸关系，所以我们的关系是全面的，不是只有跟大陆。
学生占据“立法院”应不被允许
【记者提问】您刚说，民主法治是一个非常重要的“国家基础”，在这过程当中，国民党“立委”张庆忠在“立院”拿着小蜜蜂，在柱子后面把这个法律宣布送到院会的过程，学生可能因为是这个地方认为有程序不法，所以发起这样的运动。为什么您认为学生占据“立法院”是不法的；但却漏掉国民党这部分？
【马英九】因为在“立法院内”的运作，基于其自主的原则，我不便置喙，它应该由“立法院”来判断那个行为是不是具有法律的效力。我听到我们党团的报告，是说当时他是会议的主席，可是却没有办法上台，这个行为是不是也构成了对议事规则的违反？这个我不知道，这应该由“立法院”来判断。
至于说学生在外面，他们进入“立法院”，这个有没有违法？也是由司法机关来判断。但从外观上来看，这个应该是不可以被允许的，所以我想，我倒没有任何偏颇的意思，因为“立法院”自主，很多在“立法院”发生的事情，我们都不便做任何的评论，因为它有自己内部的规范，像过去也没有办法动用“警察权”这些，我想大家都耳熟能详。
但是现在这些问题都已经不存在了，因为朝野两党都同意逐条讨论、逐条表决，只要这个会能开，大家按照规矩，一步步的来讨论、来表决，我们都愿意接受，这才是真正的关键，如果让会都开不成，到时候就会有许多其他超越法律行为出现，所以我们希望回归“立法院”的常态，这是我们现在的这样努力。（中国台湾网 何建峰）
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