海峡连线：民进党发布了无新意的“纪要”

　　吴亚明(台北)：上周，台湾最引人注目的新闻应该是民进党发布的“2014对中政策检讨纪要”。

　　孙立极(北京)：民进党自2012年“大选”失败后，党内外一直传出将检示两岸政策的声音。2013年5月民进党成立中国事务委员会后，就宣布将举办9场讨论中国政策的扩大会议。这场被外界称为“华山会议”的大讨论，热热闹闹开了大半年时间，在去年底召开的最后一场结束后，传说民进党将发布一份总结报告，指引未来两岸政策走向，吊足了大家的胃口。

　　吴亚明：不想，答案揭晓，“总结报告”变成了“检讨纪要”，而且，还是注明2014年的纪要。当然，两岸对“检讨”的理解略有不同。台湾语境中，检讨即总结，没有反思错误的意思。有当地媒体称，这一语汇的改变使文件的重要性“像溜滑梯一样下降”。而且，6000多字的纪要中，既没有去年10月民进党前主席谢长廷在会上提出的“宪法各表”，也看不到半个多月前民进党“立法院”党团总召柯建铭提出的冻结“台独”党纲。

　　孙立极：民进党是如何解释这些变化的呢？

　　吴亚明：在民进党中国事务委员会会后的记者会上，发言人郑文灿解释，不管叫纪要还是报告，基本上都是汇整民进党八个月各种会议的结论。每部分内容都分为现况描述、情势分析及对政策的看法。郑文灿认为，虽然称为纪要，但还是有一定的政策内涵的。

　　孙立极：不管民进党中央如何解释，关键是“检讨纪要”看不出民进党在两岸政策上有什么方向性改变，如果一如既往，大半年时间的讨论有什么意义呢？

　　吴亚明：仔细通读“检讨纪要”，最大的成果是对两岸交流的肯定态度——“本党应积极自信参与两岸交流，包括智库与地方执政县市的城市交流”；再有对大陆学生、大陆配偶的态度，要“营造一个让陆配、陆生与陆客，尊严生活、健康学习及平安旅游的友善环境”，其中使用的是“陆生、陆配”，不是此前民进党常称的“中生、中配”，也算是对大陆民众表现出了一点善意。

　　孙立极：可是，民进党的智库和执政的县市不是已经在和大陆交流了吗？以智库为例，且不说此前民进党人多次以智库名义到大陆访问，2013年10月，偏绿智库——“新台湾国策智库”已经作为主办单位之一，在上海和大陆智库等机构合办首届两岸和平论坛了。

　　吴亚明：确实如此，民进党前民代郭正亮就撰文《民进党对中政策回到原点》，指出“此处所提到的城市交流或智库交流并无新意，都是行之有年的既有模式。例如民进党县市长推动城市交流，早已络绎于途，包括促销水果、促销观光、城市比赛等等。2013年8月10日高雄市长陈菊还在天津会见国台办主任张志军，显见两岸交流只要不涉及统独矛盾，大陆并不排斥与民进党县市长接触。”

　　孙立极：事实上，对于台湾两大政党之一的民进党，大陆方面也十分关注其两岸政策的走向。这样一份“检讨纪要”，相信各方都比较失望。国台办发言人次日即表示，民进党一直声称要证明自己有能力处理两岸关系，寻求建立与大陆正常交流的基础，但这份所谓的“检讨纪要”显然与此背道而驰。厦门大学台湾研究院政治研究所副所长陈先才撰文指出，民进党的大陆政策没有实质性突破，还是在原地踏步，虚晃一枪。上海台湾研究所的倪永杰则对媒体表示，民进党最后一里路就是从“冻独”到“废独”，舍此别无他途。本来通过“冻独”算是一次机会之窗，但民进党当政者放弃了。

　　吴亚明：即便是民进党内部，对这份纪要也有不满者。据台湾媒体透露，在中国事务委员会召开的会议上，被外界称为“两个太阳”的党主席苏贞昌和前主席蔡英文，以及民进党内各派系代表均到场。各方意见不一，争论不休，一度气氛僵持。次日，被外界称为挑战苏贞昌的谢长廷还召开记者会，披露“大家对这份报告的通过都有意见”。他批评，“检讨纪要”没有亮点，反而让人觉得回避、暴露了弱点。谢长廷更透露，民进党内曾做过一份不公开民调，显示民进党两岸政策民意满意度为27%，而国民党则有35%。他认为，民进党民意满意度低的主因就是两岸政策不明确。

　　孙立极：提出“宪法各表”的谢长廷算是民进党内的交流派，看起来，这次是民进党内交流派与保守派的一次角力。如何评价胜负呢？

　　吴亚明：输赢结果恐怕很难断言。不过，最近，苏贞昌突然抛出了要对中国政策举办大辩论的想法。此提议获得蔡英文的积极响应，党内各派系也纷纷表示支持。中评社发表社论认为，“苏贞昌此举显然是为了翻转颓势”。社论肯定，苏贞昌“纵使不脱权力运作谋略与为5月党魁选举考量，就两岸关系大局来看，总是一项值得肯定的发展”。只是不知道经过大半年的期待后，外界还有多少耐性等待看到“两个太阳”的正式翻牌。(本报记者 孙立极 吴亚明)