直面歧异、谋求共识,首届两岸和平论坛已经顺利闭幕了。在为期两天的论坛研讨中,两岸数十位专家学者踊跃发言,就两岸和平制度化议题各抒己见。虽然和平可谓两岸具有高度共识的价值取向,然而一旦触及两岸和平制度化议题,却是千头万绪纷繁复杂。论坛前夕,导报记者曾连线蓝绿阵营政论名嘴,阐释台湾内部面对两岸和平架构的不同声音。如今经过两岸和平论坛上的“头脑风暴”,虽然歧异并未完全消弭,但是影响两岸和平制度化进程的几大关键因素,渐渐浮出水面。
关键词 民意
对于两岸和平制度化,台湾目前从民间到官方都存在一些疑虑,希望维持台海现状的部分民众则认为谈和平协议可能是在谈统一。台湾官方则对两岸和平协议议题颇为敏感,马“政府”就曾抛出两岸签署和平协议的“三条件”说。
解惑 和平协议并非统一协议
全国台湾研究会副会长周志怀认为,和平协议并不是统一协议,是两岸关系和平发展的新起点,而不是终点。换言之,和平协议只是两岸关系发展中的阶段性目标。
台湾淡江大学大陆研究所教授潘锡堂则认为,两岸和平协议的签署固然需要民意支持,但台湾根据民调数据而来的民意,受到各种因素影响甚至扭曲。台当局若要依据这样的民意来决定是否积极推动两岸和平制度化,显然容易误判形势。
关键词 法理
既然和平是两岸共同认可的价值,但两岸一提和平协议,就会出现不同声音。其中有一种不同声音颇具代表性:两岸目前并没有在打仗,为什么要“多此一举”签署和平协议?
解惑 事实和平不等于法理和平
在周志怀看来,签署和平协议并不是结束战争状态,而是创造一个先有和平、后有协议的状态,是解决战争之外的问题。
上海国际问题研究院院长助理严安林认为,目前的台海和平只是事实和平,不是法理和平。而没有约束力的和平是消极的和平,不是积极的和平。
台湾中华两岸经贸投资文化教育协会理事长张京育也认为,台海在非战非和的状态下度过很长的时间。近年以来,和平也未真正有保障。虽然两岸人士举杯庆祝,但真正的和平却没有到来,因此,需要建立制度化的交流合作。