中国台湾网9月8日消息 据台湾“中央社”报道,少子化影响台湾劳保年金财务,为避免年金缴少领多,造成世代给付不均,台当局预知人口结构改变未来势必面临危机,启动年金改革,盼让少子化冲击降到最低。
劳工保险属于社会保险性质,考虑大多数劳工利益及经济能力,透过强制加保,由台当局、雇主、劳工共同分担保费责任,来确保劳工平日负担较低费用,而在遭逢事故仍可获得基本的生活照顾。
台当局“行政院劳工委员会”去年精算,因少子化、老年化,劳保基金将会因付保费少、领保费多,到了2018年开始吃老本。劳保年金破产危机传出后,进而引发恐慌造成挤兑现象。
事实上,劳保财务过去曾发生过2次危机。劳保局总经理罗五湖说明,1994年全民健保准备“立法”时,当时还有伤病医疗给付的劳保,就已有入不敷出问题。健保上路后,劳保不用再负担疾病给付,财务压力才稍微解除,逐年累积财务。
直到2008年修劳保老年给付办法时,民众在年金与劳保年金一次领的选择上,因各种传闻造成挤兑潮。加上劳保增加年金选项,有学者忧心基金收支平衡恐恶化,还好在劳保年金上路后,民众多选择年金制度,使得劳保财务得以稳健成长。
虽说劳保年金制度堪称完善,除费率逐年提升,也有增额年金设计,在此前提如今却仍传出破产危机。罗五湖分析,关键就是受到制度难以掌控的人口结构影响。
罗五湖表示,台湾当年婴儿潮世代者如今正进入退休年龄,平均每年约有40万人符合请领资格,再加上少子化影响平均每年出生率仅20万人,不健全的财务流量使劳保年金危机再度出现。
高龄化社会让劳保年金面临领者众缴者寡的难题,威胁财务,促成劳保年金改革。据劳工保险局统计,47年后的台湾,每10个人就要扶养7.8个老人。这次年金改革目的,是共同分担大家扶养的重担,渐进式微调保费和给付,避免债留子孙。
外界质疑,基金投资收益不彰,台“劳委会”精算立基点错将社会保险与商业保险混为一谈,才是劳保财务困窘与不当改革的主因。但台当局强调,劳健保分隶至今,4000多亿新台币规模的成长,有一半是来自运用收益,基金操作绩效还算良好。
罗五湖说,如今老龄化加上少子化导致的世代收支不平衡,问题就很大,是很实际的劳保年金危机,台湾人口结构造成劳保财务危机更是首度出现的情况,适度同步调整现行给付水平及保险费率,有其必要。(中国台湾网 周剑)
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