据台湾媒体报道,在全球化的浪潮下,台湾正面临国际间激烈的竞争。如今朝野的共识是:台湾必须走出去;因为大家都深切体认到,唯有通过与不同地区的双边或多边经济合作协议,才能为台湾开创更大的市场,也为台湾经济带来更多的动能。然而最近两岸签署服务贸易协议,却引发社会相当程度的争论;这促使我们仔细思考,究竟该用什么态度来面对两岸之间的经贸合作。
即使“走出去”已是台湾朝野的共识,但这个工作推动起来却困难重重。其中的关键就是,各国都非常在意大陆的反应;所以两岸关系是否和缓?以及和缓的程度如何?都会影响这些国家与台湾洽商经济合作协议的意愿。因此,两岸签署ECFA,也等于对其他国家传递了正面的讯息,鼓舞他们和台湾洽签经济合作协定。
然而两岸签署ECFA、投资保障协议以及服务贸易协议,并不只是为了帮助我们走向国际市场,更重要的是这些对我们拓展大陆商机都极为有利。
外部刺激 带动台湾产业发展
如今台湾最有力量的资产就是自由民主。台湾民主化已经二十多年,没有任何人、任何政党有能力出卖台湾。台湾只可能因为排斥开放而被边缘化,终至日渐衰败,但不可能因为与大陆有了密切的经贸联系,而丧失了主体性。
“两岸服贸协议”对台湾的利弊影响到底如何?愈进步的经济体,服务业占台湾生产毛额(GDP)的比重通常愈高;发达国家和地区的此一比重多超过七成,台湾服务业的比重则接近七成。不过,服务业对台湾GDP成长贡献度却不高。2002到2010年间,整体GDP平均成长率有5.3%,其中服务业只贡献了3.2%。这代表着台湾服务业在“质”方面有很大提升空间,必须现代化。
台湾早就经历好几波服务业的开放。我以一位经贸老兵的经验告诉大家,外部刺激一直是带动台湾产业进步的重要力量。台湾人面对外来竞争,总是展现强大的韧性,积极改善经营管理方式,结果台湾产业不仅没有垮,反而带动了进步,提升竞争力,使更多人受惠。以下我以亲身经历过的几个例子,说明服务业开放对台湾的影响。