台湾《联合晚报》15日刊载《公务员抱负不应只在铁饭碗》一文,文章指出,台湾目前的公务员体系报考人数一窝蜂,因为公务员工作稳定而非有远大抱负;体制内人员也是越调整越多,台当局“组织再造”也沦为口头宣言。从以后开始,台公务员考试应更积极实施素质把关,从新考进来的公务员开始,考试后要接受严格训练,正式任用后也要以考绩接受检验,彻底改变公务员铁饭碗文化。
文章摘编如下:
台湾行政主管部门组织改革,出现了越改越肥大的问题。台“考试院长”关中计算最近十年公务员考试录取人数,扣除退休人数和“五都”升格因素后,这两年台湾公务员人数还是净增加了万人以上。当局自夸不已的组织改造,各单位并来并去,结果却是公务员人数不减反增。关中感叹,年金改革后一年预期省下的70亿元(新台币——编者注),全被这些增加的公务员人事费用给抵销掉了!
台湾“考试院”推动公务员改革,阻力重重,仅仅考绩丙等措施,就受到公务员体系内部的强大反弹。为维持人力精简和素质,“保训会主委”蔡璧煌最近说,拟从2017年开始实施公务员考试的“不占缺训练”,在训练时淘汰两成;换言之,并非考上公务员开始便有“铁饭碗”,必须训练合格才有正式的工作资格。这个方案至少现任者不会反对,希望阻力较小。
从就职前的训练,到就职后的考绩,看得出“考试院”希望进行一场公务员的素质改造。尤其重要的是,“当局组织再造”不该只设定在单位的增减和裁并,有没有想过要利用这个机会,彻底翻转文官制度里的公务员心态?
每年都有越来越多人挤破头要考公职,问起理由,千篇一律就是公务员“工作稳定”,大概包括铁饭碗、福利好、工作轻松这几种意涵。几乎没有听到有人是为了发展抱负而去考公职的。来报考的就是这样的心态了,如果公务员生涯又无挑战,淘汰机制推不动,怎么可能期待一个士气昂扬的文官体系?不要说和民间企业相比了,现在连大学教师都要接受可能被淘汰的考验:助理教授八年升不上副教授要被解聘,评鉴没过、论文产量不够要被解聘。只有公务员不动如山,还是铁饭碗,连考生大言不惭都以“工作稳定”作为报考理由。
台当局如果要把“组织再造”当作政绩,仅仅从公务员人数膨胀这点就说不过去。所以从现在开始,应更积极实施素质把关,就从新考进来的公务员开始,考试后要接受严格训练,正式任用后也要以考绩接受检验。让敢接受挑战的才来报考,至少用二十年一代的时间,把公务员铁饭碗文化改变一下吧!
[ 责任编辑:朱炼 ]