重启和谈目标渺茫 转而寻求联合国支持 巴勒斯坦计划单方面建国
巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特于15日表示,巴方计划单方面宣布建国,目前正在为此寻求联合国的支持。以色列总理内塔尼亚胡警告说,如果巴方采取单方面行动,以政府也将采取单方面措施予以回应。
巴方两次提出单方面建国
巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特15日在与欧盟中东问题特使会谈后表示,巴方正在计划单方面建国。埃雷卡特说:“当前国际社会早已普遍承认了在1967年分界线基础上建立独立的巴勒斯坦国,并以此为基础提出了最终解决巴以问题的‘两国方案’。然而就近期形势来看,通过重启和谈实现这一目标的希望正在变得渺茫。”这也是巴方产生单方面建国构想的原因。
不过,埃雷卡特并不是提出巴方单方面建国构想的“第一人”。今年8月25日,巴勒斯坦民族权力机构总理萨拉姆·法耶兹在约旦河西岸城市拉姆安拉的记者会上,就谈到了关于逐步开展单方面建国、以及完善国家体制的构想。法耶兹认为,在和谈迟迟未获重启的情况下,巴方应着手就单方面建国进行筹备,并在为期两年左右的时间里,建立一个巴勒斯坦属性的国家实体,而其基本的构成将包括以约旦河西岸与加沙地区为疆域的领土,以及以东耶路撒冷为巴勒斯坦国的首都。此外,围绕该国家实体的各项辅助设施也应陆续得到完善,如在约旦河西岸兴建国际机场,修建连接约旦等邻国的铁路等。
来自巴勒斯坦方面的消息称,巴独立建国计划目前已经得到了巴勒斯坦解放组织的批准。另据巴勒斯坦马安新闻社15日报道,巴民族解放运动(法塔赫)代表、巴政府宗教财产部长马哈茂德·哈巴什与巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)多名代表日前在沙特阿拉伯的麦加举行了会见。尽管各方并未透露此次会见的内容,但有消息人士表示,双方此次接触主要就陷于停顿的巴内部和解对话以及巴独立建国计划等问题交换了意见。
以方回应以单边对单边
埃雷卡特表态后不久,以色列总理内塔尼亚胡就在耶路撒冷对巴方这一计划提出了明确警告。内塔尼亚胡表示,以方绝不会接受巴勒斯坦单边建国计划的实施,如果巴方启动该计划,以色列方面也将会展开报复行动。他还进一步指出,“解决以巴争端的唯一正确途径是面对面的谈判,并达成最终和平协议。任何有损和平协议框架和进程的单方举动,都将迫使以色列方面予以回应。”
内塔尼亚胡15日在耶路撒冷出席一个和平论坛时表示,没有任何方式可以替代以巴和谈。以方希望双方为达成全面和平协议展开谈判,通往中东和平的道路就在谈判桌前,双方应立即恢复中断一年有余的和谈。如果双方开始谈判,以方的姿态“可以让世界惊讶”。而以色列总统佩雷斯也强调,没有通过谈判达成的和平协议,将不可能有巴勒斯坦的建国。
不过,以色列的强硬表态似乎早在巴方的意料之中,并且已经着手寻求国际社会的支持。巴民族权力机构主席阿巴斯的高级助手尼默尔·哈马德说,阿巴斯已就巴单方面建国计划征询了联合国秘书长潘基文以及俄罗斯方面的意见,并得到了积极回应,而巴方官员在与美国及欧盟代表的接触中,也多次探讨了这一话题。但哈马德表示,“巴勒斯坦方面并不急于向联合国安理会提交有关巴独立建国的提案”。
真实意图仍是重启和谈
自以色列去年底对加沙地带发动大规模军事行动以来,于2007年底在美国安纳波利斯会议上重启的以巴和谈再度中断。双方相互指责对方为破坏和平进程的主要障碍。美国总统奥巴马今年年初上台后,试图再次重启以巴和谈,但至今未能成功。而巴以双方的争吵也从未停止。有分析认为,这次巴方提出单方面建国,以色列又做出强烈回应,其实只是双方争吵的延续。
埃及尼罗河新闻台16日时事评论认为,此前一段时间,各方在斡旋巴以问题的过程中,一直将犹太人定居点问题作为首要的突破口,但截至目前效果并不理想。因此,巴勒斯坦方面需要在犹太人定居点问题僵持不下的情况下,开辟其他“新话题”,并围绕这些“新话题”继续与国际各方展开接触,谋求在重启中东和平进程中的主动权。
有分析人士表示,巴方提出单方面建国计划,更重要的作用在于通过此举向国际社会传递一个信息,即希望各方继续加大斡旋力度,并敦促以色列方面尽快恢复和谈。
埃雷卡特16日的最新态度略有变化。他强调,巴方寻求联合国安理会支持建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国,完全有别于巴方单方面宣布建国。其目的是保留“两国方案”,并获得国际社会支持,承认在1967年被占领土上建立巴勒斯坦国。(人民日报开罗11月16日电 记者李潇)