美国政府正考虑在阿富汗战场实施新策略，将打击重点从塔利班武装转移到“基地”组织，理由是前者对美国不构成直接威胁。
美国总统贝拉克·奥巴马正对是否增兵阿富汗费尽思量。《纽约时报》认为，新思路使他可以不必按照军方将领要求大规模投入兵力。
性质不同
奥巴马7日在白宫地下的局势值班室与国家安全顾问班子开会。《纽约时报》8日报道，三小时的会议讨论话题包括调整战略，重点打击以巴基斯坦为根据地的“基地”组织而不是阿富汗塔利班。
“很明显，‘基地’对美国本土和美国海外利益构成威胁，而且它的战略凶残，”一名白宫官员对《纽约时报》说，“我们打算摧毁它的领导机构、基层组织和能力。”
报道说，美国政府已开始将塔利班定义为一个阿富汗本土组织，它的目的是重新在国内掌权而不是袭击美国。
另一名没有公开身份的官员说，“基地”和塔利班之间的区别正促使奥巴马重新审视当前策略。
这些美国官员说，“基地”在阿富汗属于外来者，而塔利班则土生土长，美国不可能将他们根除。而且，通常所称的塔利班实际上包括不同武装组织，比如古勒卜丁·希克马蒂亚尔这样的军阀和对现状不满的地方武装，他们并不是为宗教理念而战。
转变策略
奥巴马今年3月提出新战略，将打击阿富汗和巴基斯坦境内的塔利班和“基地”组织作为整体考虑。
不过，6个月后，这一政策可能重新调整。美国官员说，在7日的会议中，奥巴马和安全顾问班子重点讨论对付“基地”和塔利班时采取两套相关但不同的策略。
美国担心，一旦塔利班重新控制阿富汗或部分地区，“基地”等恐怖组织就会将它作为发动恐怖袭击的大本营。
白宫发言人罗伯特·吉布斯7日说，奥巴马将打击重点放在能袭击美国和盟国的团伙或为这些团伙提供庇护的组织。
塔利班是否对美国构成威胁一直是美政府内部讨论阿富汗战略时的核心内容。以副总统约瑟夫·拜登为代表的一部分人认为，美国在阿现有部队能够对付塔利班，而经美军训练的阿富汗部队最终将承担这一任务。
拜登阵营还认为，塔利班无意让“基地”重回阿富汗，因为8年前塔利班政权倒台正是因为“基地”引来美军。
美国外交学会名誉主席莱斯利·盖尔布曾是拜登的顾问。他说：“政府内政策制定者和情报人员正就这一点展开激烈争论。塔利班是否是一个我们能够瓦解的松散组织？我们能分裂塔利班和‘基地’吗？假如塔利班在阿富汗部分地区重新掌权，他们是否会让‘基地’回来？”
那名匿名白宫官员对《纽约时报》说，阿富汗境内‘基地’人员只有不足百人，“当两者联手时，他们主要是出于战术目的”。
阻力强劲
这一策略是否能在美高层内取得共识尚不清楚。虽然拜登主张重点清除躲藏在巴基斯坦的“基地”武装，但国务卿希拉里·克林顿和国防部长罗伯特·盖茨则警告，塔利班仍会在阿富汗为“基地”提供庇护。
美军驻阿最高指挥官斯坦利·麦克里斯特尔已要求奥巴马继续增兵。美国媒体报道，他提出的增兵人数至少4万。
共和党参议员约翰·麦凯恩6日参加完白宫会议后敦促奥巴马尽快增兵。“我们所有人都知道，如果塔利班回来，‘基地’也将回来。我不但坚信麦克里斯特尔将军的分析正确无误，而且坚信必须尽快落实，”他说。
美国战略与国际问题研究中心专家安东尼·科德斯曼认为，阿富汗战争开始8年来，塔利班和“基地”比战前走得更近。
“塔利班内部的意识形态因素更多了。在东边（巴基斯坦），他们确实已与‘基地’打成一片，”科德斯曼说。他曾是麦克里斯特尔的顾问。
前总统乔治·W·布什的国土安全顾问弗朗西丝·弗拉戈·汤森认为，塔利班与“基地”脱钩是一种“危险”说法。
她说，如果不满足麦克里斯特尔所提的增兵要求而是继续用无人机在巴基斯坦打击“基地”成员，那么“你一次能干掉一个，但无法斩草除根”。（惠晓霜）
