专家称中国将逐渐把五级财政层级简化为三级
财政部财政科学研究所所长贾康：我国是世界上政府层级最多的国家，有五级政府层级。从税收的属性和各税种的不同特点来看，将税源在三级政府间划分相对容易，而在五级政府间划分则较难。有鉴于此，政府财政层级改革显得越来越迫切，其核心措施之一便是推行“省直管县”体制，省和县两级政府之间直接搭建财力分配框架，并适时辅之以“乡财县管”体制，逐步将政府财政层级从五级简化为三级。
破解县乡财政难题是关键
贾康：“省直管县”财政改革在试点过程中已经暴露出一些矛盾和问题，尤以管理体制问题突出。“省直管县”财政体制实行后，试点县在财政上实行省直接管理，市、县财政平行对省级财政，但其他权限仍实行省管市、市管县体制，致使人权、财权、事权配置不一致，产生了一些摩擦，市里尴尬，县里为难。其次，工作程序还没有理顺。“省直管县”财政体制实行后，一些市直部门认为试点县应由省直管，有时不愿再为县里服务，有的权限虽下放到县里，资金分配等却仍按原程序运作。
省直管县财政改革2012年底前将在大部分地区推行
财政部近日发布了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，明确提出了省直接管理县财政改革的主要内容：在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面，实现省财政与市、县财政直接联系，开展相关业务工作。
全面推行"省直管县"财政改革迈出我国深化财税体制改革重要一步
财政部7月9日公布了推进“省直管县”财政改革的意见，明确提出到2012年底前将在全国大部分地区推进这一改革。分析人士认为，“省直管县”财政改革的全面推进，标志着我国深化财税体制改革迈出重要一步。
省管县改革：“官帽子”要跟上“钱袋子”？
财政省直管县是“一条腿走路”，原有行政体制基本未变，由此带来新的“梗阻”。一些县市领导反映：改革限制、缩减了地市一级的权力，随之触动的就是利益。“一些地市自身经济比较薄弱，离开县市‘钱袋子’的支持，他们不乐意。可地市仍旧管着县市的‘帽子’，你怎么也翻不出人家的手掌心。其中关系微妙，只可意会。”“财政省直管县是一种‘扁平化’改革。”中南财经政法大学教授傅光明认为，“还应该渐进地推动行政体制改革。”
“省直管县”要克“短板”
近年来，“省直管县”改革在全国范围内得到了广泛推行。 但是我们也不能忽视这项改革中存在的问题和困难，并非所有的省份都具备改革的条件，如果一味照搬有关省份的经验，将会违背行政法上的比例原则和行政管理学的一般原理，付出不必要的改革代价。
