写在田野上的壮丽诗篇
――新中国“三农”发展成就综述
新华社北京8月12日电（记者王立彬董峻）从温饱不足到丰衣足食，从自我保障到社会保障，从“面朝黄土背朝天”到参与到工业化进程……60年来，山乡巨变，亿万农民富裕安康的梦想正成现实，希望田野上谱写出壮丽的诗篇。
60年的农业发展创造一个奇迹：以7％的耕地养活了占世界22％的人口
2009年之夏，当中国经济因国际金融危机影响而遭遇重重困难之时，从农村传来一个喜讯：今年全国夏粮预计产量达到2450亿斤，创下了新中国成立以来第一次连续6年夏粮增产的佳绩。
1949年，美国国务卿艾奇逊曾经断言，人民的吃饭问题是每个中国政府必须碰到的第一个问题，而这个问题始终没有得到解决。
半个世纪之后，面对众多的人口，莱斯特·布朗提出，谁来养活中国？
如今，一个13亿人口的大国，实现了粮食自给率高达95％，以7％的耕地养活了占世界22％的人口。
翻阅历史的数据，对比中可以看出跨越。1949年中国粮食人均占有量不到420斤原粮。如今，我国人均粮食产量达到800斤左右，超过世界平均水平。中国农民从越过温饱，奔向小康。
中国粮食的发展，最形象的说明就是粮票、布票、油票、肉票、糖票、购粮证等。1993年，全国范围取消实行近40年的口粮定量办法，粮票、油票、肉票、购粮证等先后退出历史舞台。2004年，全面放开粮食购销。
稀缺时代的“硬通货”，成为收藏品。方寸之间，浓缩沧桑巨变。
是顺应亿万农民选择的土地制度，激发了农民生产的积极性。新中国成立初期的土地改革，让粮食产量在最初的8年间增长了72．3％。改革开放后30年间，农村的伟大改革，使粮食总产量由6096亿斤增长到10570亿斤。
是农村基础设施的逐步完善，使中国农民打破了“靠天吃饭”的困局。民以食为天，食以水土为本。从根治海河到治理黄河、淮河，从兴修水库到构筑灌渠，60年来，全国灌溉面积扩大，农业生产条件不断改善。目前，全国建成30万亩以上大型灌区343座，万亩以上中型灌区7000多座。
是科学技术的发展和应用，为粮食增产提供了强劲的动力。60年来，重大农业科技成果相继问世，成为推动中国解决吃饭问题的“金钥匙”――杂交水稻育种世界领先，超级稻实现亩产800公斤；杂交玉米、矮败小麦、转基因抗虫棉、双低油菜与杂交油菜等成功研发；选育瘦肉型猪杂交组合、中国黑白花奶牛等一大批优良种畜品种……
60年来，我国粮食产量不断迈上新台阶。粮棉油糖菜果茶等主要农产品大幅度增长：肉类产量居世界第一位，人均占有量高于世界人均水平。禽蛋产量居世界第一位，人均占有量达到发达国家人均水平。奶类总产量跃居世界第3位。水产品产量连续20年位居世界首位。
中国共产党人领导中国人民，以伟大的实践创造了中国人养活中国人的历史奇迹。
60年的农村发展证明了一个道理，只要我们的政策对头，亿万农民将会焕发出无穷的创造力
2009年6月12日，河北省灵寿县农民王三妮将自己亲手铸造的“告别田赋鼎”捐赠给中国农业博物馆，并开始对外展出。
让我们把历史的指针再往回拨一点。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议表决一致通过废止了农业税条例。王三妮自筹资金7万多元铸造的这尊“告别田赋鼎”，就是为了表达亿万农民的感激之情。
从上交“皇粮国税”，到不但不交税、种粮还能有补贴。60年来，中国农民的生活因改革而发生翻天覆地的变化。
农民是“三农”工作的主体。新中国成立以来，中国共产党领导中国人民不断推动的农村变革史，就是一部尊重亿万农民的首创精神的历史。 新中国成立后全面推进的土地改革，使农民有史以来第一次得到了土地。“这次土地改革彻底铲除了封建土地所有制，实现了农民‘耕者有其田’的愿望，对于巩固新生的人民政权和国民经济的恢复发展也是作用明显。”中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说。
历史不会忘记，60年前，贫苦农民成立农民协会，统一丈量和分配农村土地。农民翻身作主人，释放一个伟大勤劳民族被压抑千年的激情。农业劳模李顺达、新式步犁等成为那时代的代表。
1950年6月颁布《中华人民共和国土地改革法（草案）》，到1952年底基本完成土地改革，农业的社会主义改造，使中国农村生产力得到极大解放，全国农业生产迅速恢复发展。
后来的农业合作化推动了农业生产稳步发展，但存在的工作过粗、改变过快、形式过于简单划一等问题以及1958年后“一大二公”体制，导致生产“大呼隆”、分配“大锅饭”，挫伤了农民积极性，农业生产长期徘徊。
实践一再证明：我们实行政策，让农民满意，农业就发展；农民不满意，农业生产就徘徊不前。
1978年，安徽凤阳小岗村18位农民搞“大包干”，共同约定“交足国家的、留足集体的、其余都是自己的”，群众形象地比喻成“大包干直来直去不拐弯”。这奏响了从农村开始的中国改革的序曲。改革开放，再一次极大地解放和发展了农村社会生产力。亿万农民动起来了！
改革开放初期，农民就近转移就业，离土不离乡；20世纪90年代初，农民外出务工就业出现“民工潮”；进入新世纪，随着二元体制逐步被冲破，农村劳务经济进入一个新时期，逐步形成进城务工、就近就地转移、返乡创业的农民就业新格局。
改革让中国出现了人类历史上少有的人口迁移，2008年全国农村劳动力转移2．4亿人，遍布二三产业各领域。改革让中国农民的收入不再是仅仅依靠土地，农民工资性收入1854元，占农民人均纯收入的38．9％；工资性收入增长占农民人均纯收入增量的41．5％。
世代“面朝黄土背朝天”的农民，成为支撑中国工业化城市化发展的生力军。
如今，中央在总结福建洪田村“分山到户”的创新实践后，又作出全面推进集体林权制度改革的战略决策，实现了“耕者有其山”，对农村土地经营制度进一步丰富和完善。
60年的农民生活的变化找到一个方向，朝着社会主义新农村迈进
今年6月24日召开的国务院常务会议决定了一个有着深远历史意义的事项：2009年在全国10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。世代“养儿防老”的中国农民，将开始和城里人一样享受社会养老保险。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，多少代农民的美好梦想。60年之后的今天，广大农民正在用自己勤劳的双手把这一梦想化为现实。
党的十六大以来，中央连续发出6个一号文件，做出我国总体进入以工促农、以城带乡发展阶段的判断，开始实行“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”方针。
2005年，党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。党的十七大明确提出走中国特色农业现代化道路，十七届三中全会对新时期农村改革发展进行了全面部署。
取消农业税后，乡镇政府进一步精简机构，农村义务教育经费全部纳入公共财政予以保障，县乡财政管理体制改革范围逐步扩大，农村综合改革进一步向纵深发展。
新中国成立初期，农村用电几乎为零。1978年，全国大部分农村仍然是“煤油灯下的中国”。改革开放以来，农村用电量年增长率达15％左右。目前全国绝大多数行政村通电率达到99％以上。
全国近九成行政村通公共汽车，半数农户家庭装上了固定电话。当年，电动磨米机、电动饲料粉碎机是梦想；今天，山村灯光闪烁、电灯电话电脑是现实。95％的乡镇通宽带、98％的乡镇能上网。
从新型农村合作医疗制度建设，到免费义务教育；从最低生活保障制度建立，到推进社会养老保险试点，公共财政的阳光正在普照到乡村的每一个角落。
从新增投资向农村倾斜，到加大农村地区贷款；从“村村通”公路工程建设，到农村书屋工程的推进，广大农村在国家政策的强力支持下发生着新的变化。
一个欣欣向荣的社会主义新农村，在21世纪的人类地球村横空出世。
