国民党“立院”党团提出的《地方制度法》条文修正案，遭到民进党的强烈反对，未能于会期最后一天通过。18日下午，“立法院”决定召开临时会处理“地制法”。
“立院”再爆全武行
国民党最先提出的“地制法”修正条文中规定：将升格为“直辖市”的都市，原来的乡镇市长可以就地延任转任为区长，所有乡镇市民代表转任区政咨询委员，可每月领4.5万元（新台币，下同）的研究费。
对此，民进党反应激烈。“立院”党团总召蔡同荣说，国民党以及马英九之所以要坚决通过“地制法”，就是要拿钱来绑桩脚，民进党团坚决反对让所有乡镇市民代表月领4.5万元研究费。民进党党团书记长陈莹更是表示，民进党会誓死抗争、不惜流血。
双方严重分歧。国民党秘书长金溥聪紧急灭火，马上召集人马针对“地制法”修正条文进行协商。最后的修正版对乡镇市长就地转任，订定了负面排除条款，规定凡是因涉案遭起诉通缉、两届任满和依法代理者，通通不得转任。也取消了4.5万元研究费内容。
于是，“立法院”决定18日下午召开临时会处理“地制法”。针对最新的修正版，绿营仍然扬言不惜杯葛到底。
果然，临时会上上演了全武行。蓝绿“立委”爆发激烈“肉搏战”，民进党“立委”先把“立法院长”王金平堵在议场门外，甚至还有新科“立委”飞扑要阻挡主席宣读表决结果，几波冲突中蓝绿“立委”扭打成团，还有绿营女“立委”咬了男“立委”的手臂。
尽管如此，“地制法”修正条文在国民党全力护航下，最终三读通过。
看到了国民党的转变
据此条款，目前108名乡镇市长，符合转任区长资格的有56名，其中国民党籍28名，民进党籍9名，无党籍19名。
事实上，“立法院”会期里蓝绿阵营的口水战、肉搏战，并非鲜见。不过，对于这一次“地制法”修正条文的通过过程，岛内媒体和民众有更多的解读。
有民众质疑说，如果绿营质疑的是“乡镇市长可以就地延任转任为区长，所有乡镇市民代表转任区政咨询委员，可以每月领4.5万元的研究费”。那么，为什么对修正过的“地制法”条文还如此态度？“国民党所提的版本已经符合社会期待，且兼顾情、理、法，更是综合所有民意的方案，如果民进党为反对而反对，全民会看在眼里。”
还有媒体发表评论称，“看到了国民党的转变”，并给出了具体分析。
其一，“府”院党与“立院”横向沟通，一改过去不足缺失。国民党秘书长金溥聪、“行政院”秘书长林中森，在过去一周，数度与党籍“立委”沟通，快速回应民意，整合出符合社会期待及党籍“立委”能接受的版本，有效消弭反弹力道。
其二，马当局上台一年多，步履蹒跚，尤其国民党在“立院”是最大党，却使议事空转常态化、法案绑架公开化、法案审理民粹化，“立院”成为“完全执政”失落的最后一块拼图。原先外界预期可能缺席的南部“立委”也都进场备战，这次动员，堪称一年多来最漂亮的一次。“看到了国民党的团结以及整合的能力。”
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