2009年的这次足坛抓赌以雷霆之势震撼全国。然而，鲜为人知的是，这一由公安部治安管理局直接部署和指挥的行动，酝酿了近10年的时间！
据博彩专家研究，去年我国非法赌资可能高达1万亿元左右，其中赌球金额“十分吓人”、“不敢想象”。
近日，在公安部的部署和直接指挥下，全国范围内的打击赌球、假球
的行动逐步升级，从沈阳波及到四川、陕西、厦门、武汉、青岛、广州和深圳等全国数个省、市，刑事拘留和协助调查的人员已超过百人……
一场国内史无前例的打击赌球、假球的“雷霆行动”迅猛刮起。
甲B五鼠案惊动领导人
“中国第一黑哨”取证难
一切要从上世纪末说起。
黑哨、假球、赌球……那时，这些日后为害甚重的“毒瘤”在中国足坛内并未壮大，基本都是一些小打小闹的个案。
比较“猖狂”的案例是1999年甲A联赛最后一轮的“渝沈之战”，在这场比赛中，至少有6支俱乐部被证明打假球。
彼时，查处、打击赌球、假球的主体还是中国足协。由于足协自身缺乏法治能力，在查处时又不可避免地受“家丑不可外扬”心理作祟，这一切也注定了这一轮的打假制黑无法有实质性斩获。当时，中国足协对于“渝沈之战”只作出了“消极比赛”的处理结果。
此后，假球、赌球开始愈演愈烈，甚至达到肆无忌惮的程度。2001年，“甲B五鼠案”可谓是中国足坛假球的巅峰，被确认在同一轮联合打假球的球队就达到5支！
鲜为人知的是，当年的“甲B五鼠案”已经令很多国家领导人震怒，他们甚至在和国家体育总局高层的谈话中放出狠话：“如果足球再这么乱，就不要玩了！”当时多名中共中央政治局常委及国务院副总理均过问了此事，要求国家体育总局必须严查。
在国家领导人的亲自督促下，中国足协对当事球队进行了史无前例的重罚：降级的降级，禁赛的禁赛。
不过那次，调查假球的主角依然是“婆婆”中国足协，而“挨板子”的“媳妇”还是俱乐部、球队、教练和球员。处理手段也很单一：只是业内处罚，并未祭出法律制裁“利器”，更未触及到在中间牵线、操纵比赛而获得巨大利润的局外人，即赌球的庄家。
“甲B五鼠案”也还是为中国足球作出了贡献，那就是直接牵扯出“中国第一黑哨”、后来因受贿罪被判刑10年的龚建平。这也开启了国内司法部门介入中国足坛的先河。
但是，用法律手段来打击假球、黑哨和赌球，无论司法部门还是体育总局都遇到一个棘手难题———证据不足！龚建平当时只交代自己的问题，却不愿意谈及其他人和其他事。2004年7月11日，保外就医的龚建平因肺病在北京市304医院病逝。直到最后，警方也没能从龚建平身上获得有价值的证据。
“冲出亚洲”之年撒网
公安部副局长进足协
其实外界并不知道，从“中国第一黑哨”开始，公安部就已经开始关注渗入中国足球职业联赛的赌球网络。
知情人士透露，在中国队从世界杯小组赛出局后，时任国家体育总局局长袁伟民接到党和国家领导人的一个重要电话，谈话表示：中国足球的水平大家心里都有数，中国足球有希望，但阻碍发展的毒瘤也很严重。足球主管领导要有用十年时间营造一个健康的发展环境的决心。如果体育主管觉得权力范围有限，毒瘤的问题可以交给其他部门。
2002年世界杯结束后，公安部、司法部、国家审计署等部门开始派专人关注和调查中国职业联赛的赌球、假球。事实上，2001年5月22日的中国足协联赛工作会议，公安部就已经派该部治安局副局长吴明山作为代表出席。不过那个时候，他的主要责任是保证球场安全问题。2003年8月，在中国足球代表会议上，吴明山当选为中国足协副主席。
而他的工作重心，也已经转变为深入调查足球联赛中的赌球、假球等违法犯罪行为，同时收集相关证据。
