新华社吉林洮南7月19日电（记者 李宣良、白瑞雪）即将于7月22日开始的“和平使命―2009”中俄联合反恐军事演习，是中国军队自2002年以来与外军举行的第29次联合军演。国防大学危机管理研究中心欧阳维教授在接受新华社记者采访时认为，日益频繁的联合军事演习，已经成为中外军事交流的重要途径。
中外联合军演是适应国际形势变化的需要
欧阳维认为，中外联合军演数量的不断上升、频率的不断加快，是与国际形势发展变化密切相关的。
在经济全球化、社会信息化的大背景下，各国面临安全威胁的样式发生了重大变化，出现了传统安全和非传统安全威胁相互交织，非传统安全威胁不断上升的形势。在全球范围内，恐怖主义、网络攻击、气候变化、能源安全、海盗行动、人道灾难、自然灾害、难民问题、地区动乱等非传统安全问题呈现全球流动趋势，对国家安全的威胁大大上升。
“这些安全威胁的重要特点是‘跨国性’很强。”欧阳维说，“要有效应对这些威胁，仅靠一国的力量是远远不够的，而需要国家之间进行有效的安全合作。我国近几年来与外国军队之间的联合军演不断增加，在很大程度上是反映了这个客观趋势的需要。”
中国与有关各国安全互信不断增强
欧阳维认为，联合军演的增多，还表明中国与有关各国的安全互信正在不断增强。
“在全球化时代，国家之间的关系是否正常，是否存在必要的互信，在很大程度上取决于军事上的相互理解和信任。因此说军事关系是国家关系的试金石并不过分。”欧阳维说，国家之间寻找共同接受的课题，特别是非传统安全方面的课题举行联合军事演习，往往是增加国家和军队之间互信，从而获得安全稳定环境的重要途径。
通过联合军演，军队之间加强了解，把握了对方的企图和能力，能够达到增信释疑的目的，就能从另一种途径获得国家安全。从某种意义上说，联合军演越多，国家安全就越有可能得到保障。
联合军演提高中外军事务实合作水平
“从根本上看，联合军事演习不是在‘作秀’，而是要得到安全的实惠。”欧阳维说。
他指出，演习随着国家关系的不同，性质也不尽相同。如有同盟或联盟性质的关系，军队之间举行联合演习基本与本国军队相同，演习的针对性、现实性很强。也有战略伙伴或准同盟关系，军队演习象征性、政治性强，针对性较弱。还有友好国家关系，通常在特定领域进行联合演习，如救灾和人道主义救援等领域，有加强了解，增进互信的作用。
欧阳维预测，未来我国与外国举行的联合军事演习，将更加关注于务实合作，着重解决需要联合应对的现实安全问题。
如需共同应对恐怖主义和分裂主义，就应在演习课题、使用兵力、战法运用、组织指挥和行动保障等方面瞄准实际需要组织联合演练。
如共同应对海盗袭击，就应以反海盗行动需求为牵引，以指挥协同、通信联络、联合救助和行动方式等方面为课题组织联合演练。
“只有不断提高联合军事演习的针对性，才能真正提高中外军事务实合作的水平，更加有利于国家安全利益。”欧阳维说。
新闻背景：中国军队参加的28次主要中外联合军事演习
新华社北京7月19日电（记者 李宣良、岳连国）自2002年以来，中国军队与有关国家军队先后举行了28次主要联合军事演习，按照时间顺序分别是：
——中吉联合反恐军事演习
2002年10月10日至11日，中国与吉尔吉斯斯坦在两国边境地区举行联合反恐军事演习。这是上海合作组织框架内两国首次举行的双边联合军事演习，也是中国军队第一次与外国军队联合举行实兵演习。
——“联合——2003”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习
2003年8月6日至12日，上海合作组织成员国武装力量在哈萨克斯坦和中国境内举行代号为“联合——2003”的联合反恐军事演习，这是上海合作组织框架内首次举行的多边联合反恐军事演习。中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦5国的武装力量参加了演习。这是中国军队首次参加多边联合反恐演习。
——“海豚0310”中巴海军联合海上搜救演习
2003年10月22日，中国海军军舰与来访的巴基斯坦海军军舰在上海附近的东海海域举行了代号为“海豚0310”的联合搜救演习，这是中国海军首次与外国海军进行非传统安全领域的联合演习。
——“海豚0311”中印海军联合海上搜救演习
2003年11月14日，中国海军军舰与来访的印度海军舰艇编队在上海附近的东海海域进行了代号为“海豚0311”的联合搜救演习，这是中国海军首次与印度海军进行非传统安全领域的联合演习。
——中法海军联合军事演习
2004年3月16日，中国海军与法国海军在青岛附近的外海进行联合军事演习。在本次演习中，两国海军成功完成了两军首次海上直升机互降。
——中英海军联合搜救演习
2004年6月20日，中国海军与英国海军在青岛附近的黄海海域进行联合海上搜救演习。这是中国海军与英国海军举行的第一次联合演习，并且首次邀请了美国、法国、德国等15个国家的15名驻华海军武官在“哈尔滨”号上全程观摩演习。
——“友谊——2004”中巴联合反恐军事演习
2004年8月6日，中国人民解放军与巴基斯坦武装部队在新疆帕米尔高原中巴边境地区成功举行了代号为“友谊——2004”的联合反恐军事演习。这次演习是中巴两国军队的首次联合反恐军演。
——中印边防部队联合登山训练
2004年8月28日，中国人民解放军和印度军队边防部队在西藏自治区普兰县境内成功举行了联合登山训练活动。这是中印两军边防部队首次在边境地区举行联合登山训练。
——中澳联合海上搜救演习
2004年10月，中国海军与澳大利亚海军在黄海海域举行了海上联合搜救演习。
——“和平使命——2005”中俄联合军事演习
2005年8月18日至25日，中俄两国举行代号为“和平使命——2005”的首次联合军事演习。中俄双方派出陆、海、空军和空降兵、海军陆战队以及保障部（分）队近万人参加演习，演习包括战略磋商、战役筹划和实施交战三个阶段。
——“中巴友谊——2005”海上搜救演习
2005年11月25日，由中国“深圳”号导弹驱逐舰和“微山湖”号综合补给舰组成的出访舰艇编队，首次在阿拉伯海北部海区，与巴基斯坦海军举行代号为“中巴友谊——2005”以联合搜救为主要内容的非传统安全领域演习。
——“中印友谊——2005”海上搜救演习
2005年12月1日，由“深圳”号导弹驱逐舰和“微山湖”号综合补给舰组成的中国海军舰艇编队在印度洋北部海域与印度海军举行代号为“中印友谊——2005”的联合搜救演习。演习分联合编队组成和海上联合搜救两个课题，两国海军先后演练了沟通联络、机动会合、海空搜索、编队补给、联合救援受损船只等。
——“中泰友谊——2005”海上搜救演习
2005年12月13日，由“深圳”号导弹驱逐舰和“微山湖”号综合补给舰组成的中国海军舰艇编队，在泰国湾海域与泰国海军成功举行了代号为“中泰友谊－2005”的联合搜救演习。这是中国海军首次与泰国海军举行非传统安全领域的演习。
——“协作——2006”中塔联合反恐军事演习
2006年9月22日至23日，中国和塔吉克斯坦在塔吉克斯坦哈特隆州举行代号为“协作——2006”的首次联合反恐军事演习。
——中美海上联合搜救演习
2006年9月，中国海军“青岛”号导弹驱逐舰和“洪泽湖”号综合补给舰访问美国，并与美国海军在圣迭戈附近海域成功举行了第一阶段海上联合搜救演习。
2006年11月，中国海军“湛江”号导弹驱逐舰、“洞庭湖”号综合补给舰在南海海域，与美国海军“菲茨杰拉德”号导弹驱逐舰、“朱诺”号两栖船坞运输舰举行了第二阶段海上联合搜救演习。
——“友谊——2006”中巴联合反恐军事演习
2006年12月11日至18日，中国和巴基斯坦在巴基斯坦阿伯塔巴德地区举行代号为“友谊——2006”的联合反恐军事演习。演习共分两个阶段进行。第一阶段是装备展示和技战术训练交流，第二阶段是实兵综合演习。
——第二届西太平洋海军论坛多边海上演习
2007年5月15日至20日，中国海军“襄樊”号导弹护卫舰参加由新加坡主办的“2007亚洲国际海事防务展”和在新加坡附近海域举行的“第二届西太平洋海军论坛多边海上演习”。这次多边海上演习共有来自中国、美国、法国、日本、澳大利亚、新西兰、印度、巴基斯坦、韩国、新加坡等12个国家的15艘军舰参加。
——“突击——2007”中泰联合军事训练
2007年7月16日到29日，中国和泰国两国军队各派出15名陆军特种作战部队队员，在中国广州进行了一次为期两周、代号为“突击―2007”的陆军特种作战分队联合训练。这次联合训练以应对恐怖主义威胁为背景，重点进行特种作战分队反恐技战术基础和应用训练。
——“和平使命——2007”上海合作组织联合反恐军事演习
2007年8月9日至17日，上海合作组织成员国哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国武装力量共同组织实施了“和平使命——2007”联合反恐军事演习。这次演习分三个阶段，分别在中国乌鲁木齐和俄罗斯车里雅宾斯克举行，参演总兵力达到4000余人。上海合作组织成员国国家元首、国防部长观摩了演习。
——“中英友谊——2007”海上联合军事演习
2007年9月10日，中国海军“广州”号导弹驱逐舰和“微山湖”号综合补给舰组成的出访舰艇编队，结束对英国为期5天的友好访问后，在朴茨茅斯港以南附近海区，与英海军“皇家方舟”号航空母舰进行“中英友谊——2007”联合军事演习。这是中国海军首次在英国海域与英国皇家海军举行联合军演，也是中国海军首次和外军航空母舰举行联合军演。
——“中西友谊——2007”海上联合军事演习
2007年9月18日，中国海军“广州”号导弹驱逐舰和“微山湖”号综合补给舰组成的出访舰艇编队，与西班牙海军在西班牙加的斯附近的大西洋海域举行“中西友谊——2007”海上联合军事演习。这是中国海军舰艇首次在大西洋与西班牙海军举行海上联合军事演习。
——“中法友谊——2007”海上联合军事演习
2007年9月21日，中国海军“广州”号导弹驱逐舰和“微山湖”号综合补给舰组成的出访舰艇编队抵达法国土伦港，并首次与法国海军在地中海举行“中法友谊——2007”海上联合军事演习。
——“携手——2007”中印陆军联合反恐训练
2007年12月19日至25日，中印双方陆军在中国昆明举行“携手——2007”中印陆军联合反恐训练。训练共分三个阶段进行。第一阶段为武器装备展示和技战术训练交流，第二阶段围绕心理训练、障碍训练和单兵战术综合演练等课目进行共同训练，第三阶段组织以“山地联合反恐怖战斗”为课题的分队综合演练。
——“携手——2008”中印陆军反恐联合训练
2008年12月6日至13日，中印陆军在印度贝尔高姆地区举行代号为“携手——2008”的联合反恐训练，训练包括装备展示和技战术交流、共同训练、综合演练三个阶段。这次联合训练是中印两军友好交流与合作不断拓展的重要标志，更是中印两国决心共同维护地区和平与稳定、携手共创和谐发展环境的真实体现。
——“和平——09”海上多国联合演习
2009年3月5日至14日在巴基斯坦卡拉奇附近海域举行，11国海军参加演习。中国海军“广州”号导弹驱逐舰参加演习，开创多项第一，圆满完成参演任务。
——“和平天使——2009”中加人道主义医疗救援联合行动
2009年6月18日至28日，中国与加蓬举行代号为“和平天使——2009”的人道主义医疗救援联合行动。联合行动共分专业培训、救援演习、医疗救助三个阶段。这是中国军队和外军举行的首次卫勤联合演习，也是中国军队首次在非洲与非洲国家共同组织的双边联合行动。
——“合作——2009”中新安保联合训练
2009年6月19日至24日，中国人民解放军与新加坡武装部队在广州军区某训练基地举行代号为“合作——2009”的安保联合训练，这是中新两军首次举行的联合训练，也是中国军队与外军在安保领域首次举行的联合行动。
——“维和使命——2009”中蒙维和联合训练
2009年6月28日至7月3日，中国和蒙古国军队在北京举行了代号为“维和使命——2009”的维和联合训练。这是中国军队首次在维和领域与外军举行联合训练。
