记者:在海峡西岸经济区建设中,福建省发改委在规划海西图景、提升海西地位等方面有哪些“大动作”?
郑栅洁:几年来,福建省发改委积极宣传海峡西岸经济区在全国发展大局和祖国统一大业中的战略地位,认真配合国家有关部门开展海峡西岸经济区发展战略和支持海峡西岸经济区发展重大政策专题调研,争取在规划布局上获得国家支持。在国家发改委的大力支持下,海峡西岸经济区发展列入国家“十一五”规划纲要确定的鼓励率先发展的重点地区,从规划布局和项目布点上支持和促进海峡西岸经济区建设。在编制全国主体功能区规划工作中,福建省发改委牵头组织编制《福建省主体功能区规划》,做好与全国主体功能区规划的衔接,并加强与国家发改委的沟通、汇报,争取海峡西岸经济区在国家主体功能区布局中占有更重要的位置。
记者:在重大产业发展规划布局上,福建都有哪些重大产业项目被列入国家专项规划?
郑栅洁:福建省在重大产业发展规划布局上积极争取国家支持,已促成福建炼化一体化、石狮PTA、漳州古雷大型石化、戴姆勒轻客和泉州造船项目等重大工业项目列入国家规划并核准建设。闽台合资建设的福建福欣特殊钢有限公司不锈钢项目也已获国家有关部委批准开工建设。
记者:您说过,如果做好规划布局是描绘蓝图,那么加快重大基础设施建设,则是为海峡西岸经济区的发展打下坚实的基础。你所说的“打基础”的总体情况如何?
郑栅洁:在国家有关部委的支持下,福建省重大基础设施,包括铁路、公路、港口、电力、民航等建设都在“提速”。
自2004年12月17日福建省与铁道部签署《关于加快福建铁路建设有关问题会议纪要》以来,海峡西岸经济区铁路建设掀起一轮又一轮高潮。2008年10月31日,《国家中长期铁路网规划(2008年调整)》将福建省铁路中长期规划的主要项目列入。按照规划目标,福建省铁路网总规模达到6000公里左右,进出省通道将从目前4个增加到12个,路网密度将从目前135.42公里/万平方公里增加到500公里/万平方公里,将处于全国领先水平,形成发达完善的福建铁路网。
记者:交通和能源建设是重大基础设施建设中最重要的两个部分,4年多来发展的情况怎样?
郑栅洁:2005年,交通部与我省签署部省领导座谈会议纪要后,我们(发改委)会同交通厅、高速公路建设指挥部等部门全面推进部省会谈纪要的落实,加快形成“三纵八横”高速公路主骨架和现代化海峡西岸港口群。高速公路方面,“三纵四横”高速公路网规划项目大都被列入《国家高速公路网规划》,龙长、浦南、泉三等一批高速公路相继建成通车。截至今年3月,全省高速公路累计通车里程达到1895公里,9个设区市全部通高速公路。普通公路方面,国家发改委、交通部共同支持我省农村公路路面硬化工程,“十一五”期间每年安排2.5-3亿元补助资金支持福建农村公路建设(标准为10万元/公里),总补助规模计划为18亿元。港口方面,东南沿海港口群列入国家五大港口群建设布局。民航方面,在已拥有福州、厦门两个干线机场和晋江、武夷山、连城3个支线机场的基础上,正积极向国家争取支持,推动三明、莆田等机场的前期工作,积极争取开辟海峡中路新航线。
在加大电源项目前期工作和建设的推进力度中,我们也做了大量的促进工作。莆田、晋江、厦门等3个燃气电厂和龙岩坑口火电厂一期、南埔火电厂一期、宁德火电厂一期、可门火电厂一期、江阴火电厂一期、尤溪街面水电站等一批大型电源点项目陆续获得国家发改委核准建设,有的已经顺利投产;宁德核电、福清核电项目去年相继获准开工,创下一个省一年之内开工两座核电站的纪录。
记者:福建省财力并不富足,而且革命老区分布广,基础设施比较薄弱,国家在建设资金上有哪些支持?省发改委所起的作用又是如何?
郑栅洁:福建省积极工作,努力争取中央预算内资金对海西建设的支持。2006年,福建省共争取到国家发改委安排下达的中央投资补助(含国债资金和中央预算内投资)约13.5亿元;2007年、2008年和2009年初,福建省都争取到中央新增加的投资,用于海西的各项经济和社会事业。在争取中央预算内资金和国家发改委安排的投资补助等方面,省发改委做了大量具体的工作。当然,这也是我们诸多工作中的一个重要组成部分。可以说,有了中央和各方的支持,海峡西岸经济区才能发展得这么快捷、这么顺利。(本报记者 章文秀)