新华网厦门5月17日电 题：在建立两岸经济合作机制上两岸的观点相当接近
新华社记者 陈斌华 李寒芳 李慧颖
中共中央台办、国务院台办主任王毅17日关于推动协商建立两岸经济合作机制的宣示，不但再度展现了大陆方面在这一问题上的积极意愿、开放态度，更提出了具体推动办法。两岸有关专家认为，在建立两岸经济合作机制上，两岸的观点相当接近，如果能完成基础研究与准备程序，相关协商在年底举行是可能的。
王毅在此间举行的首届海峡论坛大会上，宣布了落实温家宝总理对台五项重要举措的八项具体方案，其中第五项即为“推动协商建立两岸经济合作机制”。
这是大陆方面对于两岸经济合作机制协商的最新表态。中国社科院台湾研究所副所长张冠华说，早在2002年1月，当时的国务院副总理钱其琛首次提出建立两岸经济合作机制的概念。2005年国共两党共同发布“两岸和平发展共同愿景”，提出“促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制”。2008年12月31日，胡锦涛总书记发表对台“六点意见”提出两岸可以“签定综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制”。
2008年国民党重新“执政”后，马英九提出签署两岸综合性经济合作协议（CECA）的主张，后来又将其定调为“两岸经济合作架构协议（ECFA）”。
“王毅主任这次的讲话非常直接地作出了正面表态。”南开大学台湾经济研究所所长曹小衡说，尽管具体名称上有些变动，但实际上两岸从未在名称问题上有过多争执，相反两岸双方在推动这一问题上越来越有共识，并积极推动协商进程。张冠华也认为，不论名称如何转变，两岸双方在建立两岸经济合作架构或机制的方向上是一致的。
除了名称不是问题，在机制的主要内涵和“路线图”上，两岸的观点也相当接近。台湾海基会经贸处副处长邓岱贤在3月份的《两岸经贸》月刊撰文说，两岸签署ECFA的主要内涵，就是降低关税及排除非关税贸易障碍，让两岸经贸往来更顺畅，让台商权益得到更多的保障。未来两岸可先确定双方经济合作的架构，之后再逐步落实具体项目。至于具有急迫性的项目，可列入双方“早期收获”的项目。至于协商进程则是对台湾有利的先行，双方有争议的先搁置。这篇文章得到马英九的公开肯定，认为很好地阐述了他的主张。
大陆官方至今没有对机制的内涵进行全面阐述，但对协议的内容多次表示持“开放态度”。大陆学界普遍认为，以框架性协议加“早期收获”，来建构初步的机制，最具有可行性和操作性。
北京联合大学台湾研究院教授徐博东说，建立两岸经济合作机制，就是要先搭起一个大的框架，在这个框架下逐渐解决细节问题。“这就好像先买房子，再逐渐一样一样买家具，没有房子、只有家具，是不成其为一个家的。”他的同事陈星认为，两岸可采取整体框架加“早期收获”的方法。近期中央出台了关于支持福建省建设海峡西岸经济区的办法，一些“早期收获”可以在先行先试区内实施。
两岸经贸交流发展20多年，现已达到相当的深度和广度，亟需建立制度性安排。随着区域整合的加剧，特别是中国与东盟“10＋3”明年将开始实施，台湾经济面临边缘化的危险。
马英九今年2月在谈到推动两岸经济合作协议问题时即表示，一旦“10＋3”实施，台湾石化、电子零件等相关产业明年销到大陆就要面对6．5％的关税，届时台湾估计会失去11．4万个工作机会，“现在的情势，已到非处理不可了”。
“这既是一个明智的决定，也是一个现实的需要。”台湾知名学者蔡玮指出，两岸签署经济合作架构协议，不但对台湾本身的经济发展将会产生助益，也能为未来两岸经贸关系的正常发展奠定坚实基础，更可以为台湾将来参加东盟“10＋1”、“10＋3”的区域经济整合作准备。
在两岸双方和岛内主流民意都抱以积极态度的氛围下，今年两岸两会下半年非常可能就此议题进行协商。徐博东认为，大陆提出“加快基础研究与准备程序”，说明大陆不是在空喊口号，而是真的在积极准备、很务实地在准备。
