民主改革引领西藏农牧民走上幸福路
――专家解读《西藏经济社会发展报告》
新华社北京3月31日电（新华社记者 崔静、杨维汉）全文2．3万余字，历时一年撰写，一批专家学者广泛调研，数次进藏实地踏访最偏远的县乡……中国藏学研究中心日前发布的《西藏经济社会发展报告》，以详尽的数据、权威的分析，对西藏民主改革前后的经济社会状况进行了深入对比，令人信服地揭示了西藏50年来翻天覆地的历史性变迁。
“没有中央政府的支持，西藏的经济社会发展很难达到现在的水平，是民主改革引领西藏农牧民走上了致富的幸福之路。”作为《西藏经济社会发展报告》的主笔人之一，中国藏学研究中心社会经济研究所研究员罗绒战堆日前接受新华社记者专访时这样表示。
在调研中罗绒战堆了解到，民主改革以前，西藏老百姓人均生产的粮食每天不足1斤，其中很大一部分还要作为差役交给领主，不能归自己所有。而现在，西藏百姓每天人均生产2斤粮食，却没有1粒赋税。
“我们就比比肚皮，是过去吃得饱还是今天吃得饱？”罗绒战堆说，“人如果连肚子都吃不饱，连基本的生存都难以保障，更谈不上政治权利了。”
不仅吃饱了肚子，民主改革以后，“西藏老百姓的腰也挺直了”。罗绒战堆说，1959年以前，西藏95％以上的农奴是没有尊严的，在领主面前不能把腰直起来。“但他们告诉我，现在他们可以挺直腰，面对任何人讲话，这是他们感觉和民主改革以前最大的不同。”
作为一名藏族学者，罗绒战堆自1996年以来，致力于西藏扶贫攻坚的研究，每年入藏调研，与西藏农牧民同吃同住，对近年来西藏经济社会的发展更是有着切身的体会。
“一杯小小的酥油茶，就可以折射出西藏经济社会的变迁。”罗绒战堆说，在他历年走访的三个贫困村中，1996年，仅有10％左右的富裕的西藏农牧民能够随时喝上酥油茶，40％左右的人只有早上才能喝到，而剩下约一半的农牧民一天连一顿酥油茶都喝不到；而现在，90％以上的农牧民每天都至少可以喝上一顿香喷喷的酥油茶了。
生活水平的提高得益于收入的增长。统计显示，2008年，西藏农牧民人均纯收入达到3176元，分别是1984年和1978年的7．1倍和18．1倍，从1978年到2008年的30年间，其年均增长率超过10％。
罗绒战堆说，民主改革以来，从中央到地方政府都非常关心西藏农牧民的增收问题，尤其是这些年，农牧民收入的主要来源是中央政府支持、当地经济发展带来的机会和自己外出打工的收入。
“西藏每花100元人民币，有90多元来自中央政府的支持。”罗绒战堆说，这一说法有准确的数据支撑，1959年至2008年，中央财政向西藏的财政转移支付累计达2019亿元，其中2001年至2008年，财政转移支付累计达到1541亿余元，占同期西藏总财力的93．7％。
不仅如此，政府还通过发展旅游业、提供就业岗位等举措，促进西藏农牧民增收。罗绒战堆说，多年的努力带来了显见的成果，如今西藏农牧民不仅吃饱了肚子、挺直了腰杆，生活也过得越来越红火。
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