最高人民法院工作报告
最高人民检察院工作报告
本报北京3月19日电 （记者白龙）最高人民法院、最高人民检察院于近日联合发布了《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》对贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件办理当中经常遇到的自首、立功、如实交代犯罪事实、赃款赃物追缴等四个方面的量刑情节的成立条件、认定程序及处理问题，提出了明确意见，充分体现了对职务犯罪依法从严惩处的精神。
《意见》强调，自动投案和如实供述自己的罪行是成立自首的两个法定要件。没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
《意见》明确了三种不能认定为立功表现的具体情形，分别是：非犯罪分子本人实施的行为；没有指明具体犯罪事实的“揭发”行为；犯罪分子提供的线索或者协助行为对于其他案件的侦破或者其他犯罪分子的抓捕不具有实际作用的。《意见》还对据以立功的线索、材料来源予以了限制，规定四种来源不得认定为立功，即：本人通过非法手段或者非法途径获取的；本人因原担任的查禁犯罪等职务获取的；他人违反监管规定向犯罪分子提供的；负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员或者其他国家工作人员利用职务便利提供的。
为依法正确贯彻宽严相济的刑事政策，鼓励犯罪分子坦白认罪，《意见》明确提出，犯罪分子如实交代大部分未被掌握的同种犯罪事实或者如实交代对于定案证据的收集有重要作用的，不属于自首，但一般应当从轻处罚。
此外，《意见》区分赃款赃物追缴的具体情形分别规定了不同的量刑意见；对职务犯罪案件特别是渎职侵权案件中经济损失的认定标准提出了具体意见。
