专家:两岸进入大交流时代 和平发展成为主题

时间:2009-01-05 11:18   来源:半月谈

  12月15日,在1979年元旦《告台湾同胞书》首倡两岸“三通”近30年后,两岸“三通”的梦想终于变成现实。银燕展翅、百舸争流、鸿雁传书,浅浅的台湾海峡,不再是难以跨越的鸿沟天堑,两岸一日生活圈已悄然成形。5天后,第四届两岸经贸文化论坛在上海开幕,论坛就两岸携手应对国际金融危机推出了10项政策措施。这一重大成果和“三通”一起,为2008年的两岸关系画上了圆满的句号。

  回望2008年,两岸关系跌宕起伏,从上半年的“入联公投”到下半年的两会(海协会与海基会)台北会谈和两岸“三通”,堪称实现历史性大转折。这一转折意味着岛内“法理台独”受到重挫,两岸关系进入到和平发展新阶段。

  岛内民意回归民生

  民进党在岛内主政8年,陈水扁持续其“清算、仇恨式”政治,走深绿路线,操弄民粹,忽视民生,台湾人民受够了民进党撕裂社会、挑起对立的政治运作,也极度厌恶无止境的蓝绿对抗造成的民意代表机构空转。民进党在1月台湾民意代表选举中的溃败,意味着台湾民众用选票传递了一个信息——民心求变。

  陈水扁“机要费”案曝光后,民进党内“保扁”声音不断,不思民生福祉,一味搞蓝绿恶斗,民进党当局贪腐丑闻频传。民进党台湾地区领导人候选人谢长廷在选举前就深知,“民众对民进党的怨很深。”民进党还顽固坚持两岸对抗,走民粹与“台独”路线,甚至在台湾地区领导人选举中用“以台湾的名义加入联合国的公民投票”绑选举,最后导致民进党候选人大败。

  今年民进党在两大选举中失败,在一定程度上说明民进党长期操纵的民粹式选举手段破产。这也说明,台湾人民在选举中日渐看清民进党一些人利用民粹转移焦点、谋取私利的真相。逐渐走向理性的台湾人民认识到,民生问题才是民众最迫切的诉求,加强两岸经济合作是台湾经济渡过难关、良性发展的必由之路。

  两岸从对抗重回谈判

  今年的台湾地区领导人选举,台湾人民用选票做出了选择,国民党重新执政,稳定了两岸关系和东亚安全格局。认同“九二共识”的国民党上台后,海协会与海基会重启谈判,达成六项协议,国共两党2005年达成的“两岸和平发展共同愿景”得到初步实现,两岸关系取得重大进展。

  自1999年7月李登辉抛出“两国论”之后,大陆海协会与台湾海基会的谈判中断。2000年3月赢得选举的陈水扁当局上台后,大陆以台湾人民福祉为依归,多次呼吁在“九二共识”基础上恢复两会谈判。但是,陈水扁当局否认“九二共识”,其大陆政策开放是表象,限制是实质,公开反对“三通”和直航,限制台商赴大陆投资,阻挠正当的大陆赴台交流,使两岸关系越来越僵,在有些时期甚至走向危险的边缘。今年台湾地区领导人选举之后,马英九反复强调在“一中各表”和“九二共识”的基础上与大陆重开对话,两会复谈水到渠成。

  四川汶川大地震发生后,台湾同胞慷慨解囊,两岸同胞血浓于水的手足之情充分展现,两岸关系被拉近,为两会复谈创造了良好的气氛,同时开拓了两岸和平发展的新路径,即两岸民间社会的紧密互动。全球性金融危机发生后,大陆方面主动把两岸应对金融风暴作为当前的重要任务之一。汶川大地震和应对金融危机中体现出的两岸同胞之情,印证了胡锦涛总书记在十七大报告中指出的“十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体”。  

  2008年海协会与海基会在北京、台北的两次会谈,签署了六项协议,使得期盼多年的两岸海空直航和大陆同胞赴台旅游得以实现,也使两岸两会的制度化协商得以延续。胡锦涛总书记提出的“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的十六字箴言正在扎实推动两岸关系不断改善和发展,开辟了两岸关系的新局面。

  两岸进入大交流时代

  自1979年祖国大陆提出和平统一政策后,两岸交流开始启动。近30年来,两岸交流虽然克服重重困难和障碍不断发展,但基本处于“单向、间接、不确定、民间性”状态,两岸民间互动交流的发展与政治上对立对抗的态势并存,严重制约着两岸关系的正常发展。随着今年3月台海局势发生重大变化,两岸关系出现了难得的发展机遇,两岸交流合作站在新的历史起点上,两岸大交流的时代正在来临。

  为了达到大交流的目标,大陆已经明确了交流方向,并着力于各种交流形式的创新发展。自2004年“5·17声明”以来,两岸大交流已经通过胡锦涛总书记的讲话、党的各种文件勾勒出双轨、多元和多层次的沟通交流机制的制度性框架:宏观上,在“九二共识”基础上,国共交流平台和两会协商机制相结合,基本塑造出两岸政治沟通和协商机制的大致框架;微观上,各自在本区域内加以落实的机制也已基本形成并发挥重要作用。

  5月,胡锦涛总书记和国民党主席吴伯雄的会晤,6月和11月海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤的协商,都是“双轨制”发挥作用的具体表现。9月,为便利两岸同胞交往,国台办主任王毅受权宣布两岸交流五项新的政策措施,就是我党两岸交流微观制度的具体表现。12月15日,两岸“三通”正式启动,这是今年两岸关系转折的最大亮点之一。以此为标志,两岸关系正式进入大交流时代。在大交流的时代,大陆和台湾的资源将充分配置,两岸同胞的了解、理解、交流将加速推进。大交流将使两岸更好地互动,更快地走向民意的融合。

  和平发展成为两岸关系的主题

  2008年是中国改革开放30周年,2009年1月1日又是全国人大常委会《告台湾同胞书》发表30周年。在30年的时空跨度中,两岸关系历经风雨,大陆对台政策也伴随着历史的进程发生了一系列的变迁,进入和平发展新阶段。

  回首2008年,实践已经证明,两岸只有在“九二共识”基础上,建立互信、求同存异、搁置争议,才能共创双赢。实践也将证明,随着两岸大“三通”的基本实现,两岸将会发生更大的积极变化。展望2009年,海协会与海基会将会在今年两岸经贸文化论坛的基础上进行两岸金融及服务业合作、两岸双向投资合作、两岸经济交流制度化等议题的磋商。历经劫波后,在和平发展的主题下,两岸人民携手同行,必将迎来更美好的未来!(北京联合大学台湾研究院 朱松岭)

编辑:阳艳萍

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