台湾经济低迷衰退 当局打“组合拳”刺激景气

时间:2008-11-21 20:28   来源:新华网

  新华网台北11月21日电(记者赵博 陈斌华)立冬之后的台北气温下降,台湾经济眼下也正面临一个冷飕飕的“寒冬”。

  国际金融危机使以外向型经济为主导的台湾受创甚重:今年第三季度经济出现负增长,此后两个季度预计也将是负增长;股市和汇市接连重挫;大型企业运转困难,中小企业倒闭、裁员成风;民间消费紧缩……

  在奋力投身“股市保卫战”之后,台湾当局近日推出“振兴经济新方案”,出重手、下猛药、祭新招,期待以扩大内需、加强基建、吸引投资来刺激景气。但对于这套“组合拳”,此间舆论褒贬不一,台湾经济能否因此“冬去春来”,尚待观察。

  连续三季衰退 股汇市持续颓势

  台湾当局统计部门20日发布统计数据,今年第三季度经济负增长1.02%,预计第四季的负增长将扩大到1.73%,明年第一季则可能负增长0.31%。对比上半年两季分别有6.25%和4.56%的增长,国际金融危机显然已对台湾经济造成重创。

  近两个月来,海外市场萎缩和原物料价格上涨,使得台湾制造业普遍运转困难。中小企业濒临倒闭、大企业裁员减薪的消息频频传出,半导体、面板、家电等产业尤为严重。台当局“经济部”在10月中旬推出“企业纾困协助”专案,提出申请的企业高达52家,包括16家大型制造业企业,前来咨询的企业超过500家。为确保资金流通,不少企业祭出发行公司债、买回库藏股等措施,并纷纷下修第四季的产能利用率,关停工厂或生产线,其中不乏奇美电、友达等行业“龙头老大”。

  金融市场更是低迷。台股从5月20日当局领导人马英九就任当天开盘9309点的高点一路重挫,10月28日创下4110点的低点。随后,在当局出台禁止放空、下修跌幅等一系列政策的拉抬下,有所反弹,但总体上颓势不减,11月20日创下4089点新低。市场人士大多唱衰后续行情,认为年内不容易出现大幅反弹的迹象。

  汇市方面,受到景气不佳影响,加上外资不断汇出,新台币持续大幅走贬,10月27日对美元汇率一度跌至33.45,其后仅抬升一周即重现震荡下挫,目前维持在33.30-33.40的区段。外汇交易员表示,从今年第三季起连续三季的衰退,使得新台币后市仍然看贬。

  当局重拳出击“战冬风”

  面对经济“寒冬”,台湾当局近日推出一揽子“振兴经济新方案”。在促进消费方面,当局拟向台湾地区居民发放消费券,数额为每人3600元新台币,计划在明年1月底前到位。

  在扩大公共建设方面,包括轨道建设、公路建设、卫生下水道、老旧桥梁改建、防洪治水等,当局拟在今年6月至12月投入1034亿元新台币的基础上,4年内再陆续投入4000亿元新台币的建设资金。

  在鼓励民间投资方面,当局拟延长“租地优惠折扣方案”至明年,扩大中小企业新增投资及创业优惠,提供利息补贴,并加强出口融资优惠及输出保险,以及扩大外商对台采购。

  在推动城市改造方面,台当局将致力建构良好投资环境,缩短土地开发、都市设计、交通影响评估及建照执照核发等审议作业流程及时程,另将成立“都市更新基金”、委托成立都市更新推动办公室、专业整合机构,大力推动各地区的更新项目。

  为落实这些规划,预计财政投入近5000亿元新台币。当局表示,规划实施后,预计可为明年台湾经济贡献1.64%的增长率。

  “振兴经济新方案”目前已基本定案,拟于近日送台湾地区立法机关审议,如能获得通过,将尽快付诸实施。

  “猛药”能否奏效尚待观察

  分析这一方案,可以看出当局是“扩大内需挂帅”。这套“组合拳”中,发放预算总额达829亿元新台币的消费券这一招,最受岛内各界关注。当局表示,发放消费券一项预计将创造0.64%的经济增长贡献。虽然有舆论对此存疑,但从连日来岛内掀起热议消费券的风潮,民众的普遍欢迎和肯定来看,通过发放一次性消费券炒热民众消费心理,已经初步收到效果。

  但对于“振兴经济新方案”的真正“药效”,岛内学界意见分歧。有学者指出,消费券方案有助于食品、百货等快速消费品行业和建材、钢铁等基建行业纾困,但对目前受困极深且是台湾颇具竞争力的电子业却帮助不大。同时,岛内市场有限,借两岸通航的便利,助推台商开拓大陆市场,可能比单纯扩大内需更为奏效。也有学者指出,当局的一揽子方案有望减缓台湾经济下滑走势,但受美国和大陆市场影响深重的台湾,仅靠扩大内需难以真正治本。

  对于台湾经济前景,乐观与悲观态度并存。马英九日前在接受媒体采访时,坦承明年经济情势依然严峻。《经济学人》杂志等机构纷纷预测,明年台湾经济很难保住2%的增长率。但台湾当局统计部门估计,明年经济增长率有望上扬达到2.12%。

  台湾大学经济系教授许振明认为,当局目前的政策方向正确,到明年第二季,所有政策都已推行,效应将慢慢显现,只要提高政策的执行效率,明年台湾经济有望看涨。安多利投信投资管理部协理李进明表示,明年第二季可能是国际大环境出现转机的时候,加上两岸经贸正常化稳步迈进,搭配此次推出的一揽子方案,台湾经济前景并非一片惨淡,不妨谨慎乐观待之。

编辑:高大林

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