新华网台北11月21日电（记者赵博 陈斌华）立冬之后的台北气温下降，台湾经济眼下也正面临一个冷飕飕的“寒冬”。
国际金融危机使以外向型经济为主导的台湾受创甚重：今年第三季度经济出现负增长，此后两个季度预计也将是负增长；股市和汇市接连重挫；大型企业运转困难，中小企业倒闭、裁员成风；民间消费紧缩……
在奋力投身“股市保卫战”之后，台湾当局近日推出“振兴经济新方案”，出重手、下猛药、祭新招，期待以扩大内需、加强基建、吸引投资来刺激景气。但对于这套“组合拳”，此间舆论褒贬不一，台湾经济能否因此“冬去春来”，尚待观察。
连续三季衰退 股汇市持续颓势
台湾当局统计部门20日发布统计数据，今年第三季度经济负增长1．02％，预计第四季的负增长将扩大到1．73％，明年第一季则可能负增长0．31％。对比上半年两季分别有6．25％和4．56％的增长，国际金融危机显然已对台湾经济造成重创。
近两个月来，海外市场萎缩和原物料价格上涨，使得台湾制造业普遍运转困难。中小企业濒临倒闭、大企业裁员减薪的消息频频传出，半导体、面板、家电等产业尤为严重。台当局“经济部”在10月中旬推出“企业纾困协助”专案，提出申请的企业高达52家，包括16家大型制造业企业，前来咨询的企业超过500家。为确保资金流通，不少企业祭出发行公司债、买回库藏股等措施，并纷纷下修第四季的产能利用率，关停工厂或生产线，其中不乏奇美电、友达等行业“龙头老大”。
金融市场更是低迷。台股从5月20日当局领导人马英九就任当天开盘9309点的高点一路重挫，10月28日创下4110点的低点。随后，在当局出台禁止放空、下修跌幅等一系列政策的拉抬下，有所反弹，但总体上颓势不减，11月20日创下4089点新低。市场人士大多唱衰后续行情，认为年内不容易出现大幅反弹的迹象。
汇市方面，受到景气不佳影响，加上外资不断汇出，新台币持续大幅走贬，10月27日对美元汇率一度跌至33．45，其后仅抬升一周即重现震荡下挫，目前维持在33．30－33．40的区段。外汇交易员表示，从今年第三季起连续三季的衰退，使得新台币后市仍然看贬。
当局重拳出击“战冬风”
面对经济“寒冬”，台湾当局近日推出一揽子“振兴经济新方案”。在促进消费方面，当局拟向台湾地区居民发放消费券，数额为每人3600元新台币，计划在明年1月底前到位。
在扩大公共建设方面，包括轨道建设、公路建设、卫生下水道、老旧桥梁改建、防洪治水等，当局拟在今年6月至12月投入1034亿元新台币的基础上，4年内再陆续投入4000亿元新台币的建设资金。
在鼓励民间投资方面，当局拟延长“租地优惠折扣方案”至明年，扩大中小企业新增投资及创业优惠，提供利息补贴，并加强出口融资优惠及输出保险，以及扩大外商对台采购。
在推动城市改造方面，台当局将致力建构良好投资环境，缩短土地开发、都市设计、交通影响评估及建照执照核发等审议作业流程及时程，另将成立“都市更新基金”、委托成立都市更新推动办公室、专业整合机构，大力推动各地区的更新项目。
为落实这些规划，预计财政投入近5000亿元新台币。当局表示，规划实施后，预计可为明年台湾经济贡献1．64％的增长率。
“振兴经济新方案”目前已基本定案，拟于近日送台湾地区立法机关审议，如能获得通过，将尽快付诸实施。
“猛药”能否奏效尚待观察
分析这一方案，可以看出当局是“扩大内需挂帅”。这套“组合拳”中，发放预算总额达829亿元新台币的消费券这一招，最受岛内各界关注。当局表示，发放消费券一项预计将创造0．64％的经济增长贡献。虽然有舆论对此存疑，但从连日来岛内掀起热议消费券的风潮，民众的普遍欢迎和肯定来看，通过发放一次性消费券炒热民众消费心理，已经初步收到效果。
但对于“振兴经济新方案”的真正“药效”，岛内学界意见分歧。有学者指出，消费券方案有助于食品、百货等快速消费品行业和建材、钢铁等基建行业纾困，但对目前受困极深且是台湾颇具竞争力的电子业却帮助不大。同时，岛内市场有限，借两岸通航的便利，助推台商开拓大陆市场，可能比单纯扩大内需更为奏效。也有学者指出，当局的一揽子方案有望减缓台湾经济下滑走势，但受美国和大陆市场影响深重的台湾，仅靠扩大内需难以真正治本。
对于台湾经济前景，乐观与悲观态度并存。马英九日前在接受媒体采访时，坦承明年经济情势依然严峻。《经济学人》杂志等机构纷纷预测，明年台湾经济很难保住2％的增长率。但台湾当局统计部门估计，明年经济增长率有望上扬达到2．12％。
台湾大学经济系教授许振明认为，当局目前的政策方向正确，到明年第二季，所有政策都已推行，效应将慢慢显现，只要提高政策的执行效率，明年台湾经济有望看涨。安多利投信投资管理部协理李进明表示，明年第二季可能是国际大环境出现转机的时候，加上两岸经贸正常化稳步迈进，搭配此次推出的一揽子方案，台湾经济前景并非一片惨淡，不妨谨慎乐观待之。
