新闻分析：如何做好扩大内需大文章
——从前三季度经济运行情况看消费和投资
新华社北京10月20日电(雷敏、朱立毅、鲁慧蓉)国家统计局20日发布的统计数据显示，今年以来，我国消费增长加快，固定资产投资也呈现平稳较快增长的势头。在出口增速回落的背景下，消费和投资的增长将对稳定经济增长起到重要的作用。那么接下来，面对我国国内经济运行中的新情况、新问题，消费和投资的情况又会如何？
消费投资呈现平稳较快增长
根据国家统计局发布的数字，今年前三季度我国社会消费品零售总额77886亿元，同比增长22．0％，比上年同期加快6．1个百分点。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费增长的作用不断加强。
与投资、出口相比，今年以来我国消费增长呈加快之势。前三季度社会消费品零售总额增速比一季度加快1．4个百分点，比上半年加快0．6个百分点。与此同时，5月份以来居民消费价格总水平（CPI）涨幅逐月回落。专家指出，这两项指标的逆向变动表明消费确实是在扩大。
消费出现扩大趋势有其必然性。首先，随着宏观调控措施效应的逐步显现，比如总供给和总需求的矛盾缓解，来自国际价格传导的压力有所减弱，翘尾因素的减弱等，物价涨幅回落趋势明显，有利于消费的提高。
此外，居民收入继续增长，成为消费扩大的基础。前三季度我国城镇居民人均可支配收入实际增长7．5％；农村居民人均现金收入实际增长11．0％。同时，提高个税起征点、银行存款利率下调和免征利息税、加大社保投入，以及出台有关补贴政策等，使消费环境不断改善。
在消费继续扩大的同时，固定资产投资也平稳较快增长。前三季度，全社会固定资产投资116246亿元，同比增长27．0％，比上年同期加快1．3个百分点。
尤其值得注意的是，投资结构有所改善。在今年前三季度我国城镇固定资产投资中，三次产业投资分别增长62．8％、30．2％和24．8％，其中第一产业投资增长同比加快21．7个百分点。而分地区看，东、中、西部地区城镇投资分别增长22．7％、35．4％和29．5％，中西部投资增速明显快于东部。
目前形势下扩大内需显得尤为重要
出口的快速增长一直是拉动我国经济增长的重要因素。2007年，出口占国内生产总值的比重已达到37．5％。但是今年以来，特别是沿海地区的一些出口导向型企业受外需减弱影响较大。前三季度，我国出口增速比去年同期回落了4．8个百分点。而且世界经济增速减缓，仍将对我国出口产生较大的影响。
面对世界金融动荡造成的外部需求的减弱，扩大内需的意义不言而喻。然而，从目前的情况来看，扩大内需的形势不容乐观。
目前，我国居民消费价格总水平涨幅虽有所回落但仍在上涨，而工业品出厂价格（PPI）仍处于高位，价格上涨的压力尚未根本缓解。国际初级产品价格涨幅虽有所回落，但未来的走势取决于国际金融市场的变化方向，存在不确定性，因此目前对CPI上涨还不能掉以轻心。
投资者进行投资，消费者进行消费，往往都是建立在对未来信心的基础之上，世界金融危机已严重打击了世界经济各国投资者和消费者的信心。因此，增强信心显得尤为重要。
但我们也要看到，我国有抵御外部影响的能力，有抵御外部影响的基础和空间。目前国内有较高的储蓄率，消费市场也存在巨大潜力。扩大内需还有较大潜力。
充分挖掘现有潜力扩大内需
在出口实际增速回落的背景下，消费需求稳定增长，对保持经济平稳较快增长具有重要的作用。我们在努力保持进出口稳定增长的同时，必须重视扩大内需拉动经济增长，尤其要进一步增强消费对经济增长的拉动作用。
日前召开的国务院常务会议出台了一系列政策和措施，着眼于扩大内需。
目前，我国还存在着巨大的市场潜力，城乡居民对改善住房的愿望十分强烈，对汽车等主要耐用消费品的需求还比较强劲，对满足各层次的服务需要也比较旺盛。对此，国家将加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。
此外，国家将建立职工工资正常增长机制和支付保障机制；出台并落实保障低收入群众和特殊群体基本生活的政策措施，继续扩大社会保障体系覆盖范围。这将使已经拥有的居民收入和消费需求得到充分释放。
在当前形势下，扩大农村消费是拉动内需的重要方面，而刺激农村消费的关键在于提高农民收入。国家将加大强农惠农政策力度，较大幅度提高粮食最低收购价格，制定并发布增加各项农业补贴的方案，扩大补贴范围，提高补贴标准。做好粮棉收购工作，尽快出台振兴奶业和稳定生猪生产的政策。
在投资方面，目前我国农业基础还比较薄弱，需要大量的投资。一些基础设施，包括交通、城市建设还需要大量投资加以改进。地区协调发展对中西部地区也需要大量的投资。
国务院常务会议也要求，加快地震灾区恢复重建，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，保持合理的投资规模。
