澳门《新华澳报》今天发表评论文章说，这是一项迟到的消息。除了是在今年七月中旬的“立法院”临时会上，中国国民党决定不再拦挡二零零七年度的“中央政府总预算案”之外，“立法院”的内政及民族、预算及决算两个委员会也曾于五月底表决，通过解冻“陆委会”去年的半数预算新台币三亿四千二百一十一万三千元，解决了“陆委会”的“无米之炊”。
此前，曾有台湾媒体报导，因为“立法院”泛蓝“立委”不满“陆委会”阻挡两岸交流而挟其过半议席优势，在表决二零零六年度“中央政府总预算案”时，除了大刀砍删“陆委会”的年度预算，仅剩六亿八千多万元之外，还冻结二分之一，使到“陆委会”积欠所在办公大楼的管理费四百八十万元，而且员工的薪水还有可能发不出去。
文章指出，其实，“陆委会”被冻结预算的窘境，又何止于此？陈明通刚接任“陆委会”主委不久，于今年五月二十四日前往“立法院”作《行政院大陆委员会九十五年度预算解冻案口头报告》时，就大吐二零零六年度的预算被冻结一半后，难以开展工作的“苦水”。他在谈到冻结预算对“陆委会”的重要会务所造成的不利影响时指出，一、在企划工作方面，降低资讯搜研能力，不利情势之掌握与研判；限缩政策研究资源，影响决策研究品质；影响各级“政府”对大陆事务人才培训计划推动。二、在文教工作方面，不利于两岸文教交流政策的协调与制定；不利引导及建立交流秩序及两岸交流品质的维护；减少当局对大陆台商子女教育的足够支持。三、在经济工作方面，严重影响当局对大陆台商辅导工作，降低大陆投资台商权益的维护；减少当局与民间协力推展两岸经济交流，不利两岸经贸关系正常推动；限制两岸经济情资取得能量，不利台方对两岸经贸动态资讯的掌握；影响金马“小三通”整体业务协调。四、在法政工作方面，影响督导及协调中介团体业务之能量；影响海基会办理当局委托业务之能力；降低当局检讨规划两岸人员往来交流秩序之能量；减少宣导经费致影响民众对于两岸相关法令及相关政策的认识。五、在港澳工作方面，影响台湾在港澳机构面临可能无法继续运作，不利对在（或途经）港澳的台湾居民的服务；严重影响港澳各界与台湾当局的正常联系与互动。六、在联络工作方面，降低即时安排特定政策的说明及相关宣导工作的推动，影响民众知的权利及政策执行结果。七、在一般行政方面，大楼管理、水电、空调、通讯网路、资讯软硬体及应用系统维护等未能支应，致无法正常运作，影响办公环境、机关安全、行政支援及会务推动。
文章分析，为了博取“立委”同情，争取“立委”们“高抬贵手”，解冻“陆委会”被冻结部份的预算，陈明通还就“陆委会”未来的工作重点，作了介绍，包括：
一、加强大陆政策的相关研究，持续推动两岸协商对话。“陆委会”将积极搜研国际、大陆、两岸情势等相关资讯，撰拟各面向分析报告；广征民意，凝聚朝野共识，研拟可行方案；审酌整体情势，稳健发展两岸关系，并在确保安全的前提下，依据“主权、民主、和平、对等”的原则，就两岸各相关议题，持续推动两岸间的正式对话与协商。
二、深化两岸文教交流内涵，活络两岸资讯流通。
三、禀持务实立场，持续推动大陆人士来台观光、货客包机协商。在两岸针对大陆人士赴台观光、货客包机等议题既有的协商进程，以及所获各项共识的基础上，继续敦促大陆与台湾从事务实协商，以利在双方都能接受的安排下，达成协议，适时落实。
四、在有效控管风险及确保整体利益前提下，推动进行两岸经贸政策调整。未来两岸经贸将本于“投资台湾”及“全球布局”之思维，求取动态平衡，以降低对中国大陆市场的依赖。同时，两岸经贸应以总体利益为优先，在有效管控风险前提下，持续进行两岸经贸政策调整。
五、检讨改进两岸交流管理机制，建立合理交流秩序。两岸交流必须建立完善配套机制，循序检讨、研修“两岸关系条例”及相关法规，并赓续协调相关机关完成“两岸关系条例”相关配套子法，建立两岸交流秩序与法令规范。协调相关机关，强化入境通报与安全管理，防制违规案件，加强查察取缔及打击犯罪。改进大陆偷渡犯查缉、收容及加速遣返事宜；整合各界资源，落实大陆配偶照顾与辅导。
六、强化台港澳关系良性发展，增进互动与了解。港澳在两岸往来中担任重要中介功能，加强与港澳各界人士交流，增进港澳人士对台湾现况瞭解，有助于两岸关系的推动。未来将持续关注港澳情势，推展与港澳经贸、文教、学术等多方面向深度交流，分享台湾民主发展经验，增进台与港澳间的实质关系。此外，提升驻港澳机构功能，强化对在港澳的台湾居民及台商的服务，提供往来两岸三地人士便捷服务。
七、继续宣导大陆政策，了解民意取向、凝聚共识与认同。
（编辑：晓章）
