宋清辉：十八大以来中国经济风景这边独好

　　党的十八大召开至今即将过去五个年头，这五年以来，中国领导人从政治经济深刻变革的大背景出发，准确把握当前中国经济所处的机遇与挑战，在保证经济全面企稳的基础上，引领中国经济改革向纵身前进，已取得丰硕成果。如供给侧结构性改革扎实推进，“三去一降一补”成效突出、“一带一路”稳步发展、财税体制改革破冰、雄安新区的设立为京津冀一体化注入了新活力等。完全可以说，在全球经济起伏不定今天，中国经济风景这边独好。总体而言，十八大以来中国经济取得多方面的成果。

　　一是供给侧改革初显成效、“三去一降一补”取得实质性进展。中国供给侧改革是十八大以来全年深化改革的有力抓手，也是中国全面深化改革有条不紊稳步推进过程中不可或缺的重要一环。一年多以来，供给侧改革稳步进行，“三去一降一补”成效良好。数据显示，2016年，钢铁、煤炭产能分别退出6500万吨以上和2.9亿吨以上，超额完成目标任务。截至2017年5月末，钢铁、煤炭去产能又完成当年任务的84.8%和65%。此外，连续多月下降之后，中国商品房待售面积降至近3年新低，标志着中国官方推动的房地产市场“去库存”任务首战告捷。

　　与此同时，降成本和补短板成效亦十分显著。2016年，“营改增”试点全面推开，全年降低企业税负成本5700多亿元。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.52元，比上年下降0.1元。

　　二是“一带一路”成果丰硕、京津冀协同发展注入新活力。中央决定，从2015年起，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带。他们的共同特点，是跨越行政区划、促进区域协调发展。相较于以往的零和博弈法则，中国创新性提出了“一带一路”倡议。“一带一路”倡议通过陆海联通，倡导合作共赢，开创以合作共赢为特征的新型国际关系。

　　随着“一带一路”的推进，中国深刻认识到资金融通很可能会成为“一带一路”发展的短板，为此做出了大量艰苦的努力。几年以来，“一带一路”贸易畅通和资金融通取得长足发展。其中最突出的是，成立亚洲基础设施投资银行。2017年3月，亚投行扩容，新批准13个意向成员加入亚投行，成员总数增加至70个，超过了经营多年的亚洲开发银行（67个经济体）。加上今年又有7个国家获批加入，成员数增长77个，目前仅次于世行。

　　中国不仅注重国际间区域协调同步发展，也更注重国内区域间协同发展，为此中央提出京津冀协同发展的方针。近三年多以来，北京、天津和河北打破“一亩三分地”思维定式，跳出自身看发展，充分融入京津冀协同发展大格局，积极适应经济一体化和竞争全球化潮流。

　　值得注意的是，京津翼一体化正在被新设的雄安新区所盘活。因为中央设立雄安新区，并不是就雄安谈雄安，自雄安开始规划时起，京津冀协同发展以及一体化就被盘活了。主要体现在，京津冀战略将以雄安新区设立为契机加速升级，雄安新区也有望迎来对外开放、产业升级等全方位经济跃升。

　　三是新一轮财税体制改革“攻坚破冰”。自十八届三中全会召开伊始，经济学界关于中国未来改革方向的激辩与猜想逐步聚焦到了财税体制改革上面来，而财税改革也被认为是新一轮经济体制改革的突破点。

　　一年多以来，我国税制改革取得突破性进展，多项改革加快推进。比如资源税改革实行从价计征，并在河北省试点开征水资源税。这样直接导致企业税费负担普遍下降，促进资源节约利用效应初步显现。另外，随着环保税法的出台，环保税将成为我国第十八个税种，这对加快健全地方税体系据有直接的促进意义。当然，健全地方税体系还需要更多的措施，比如开征资源税以及完善房地产税等。

　　总而言之，五年来，中国经济迈过很多艰难险阻，也历经了激流坎坷，更领略到了风雨过后终见彩虹的喜悦与欣慰。千帆汇阔海，风好正扬帆。我们即将迎来十九大，中国经济自此也迎来新的里程碑。全新的五年，中国经济仍需要砥砺奋进，勇猛向前。（作者系著名经济学家、中国台湾网特约经济学家宋清辉，著有《一本书读懂经济新常态》）