海基会已经闲成这样了吗？

　　台湾海基会名义上是民间机构，但被当局授权处理部分两岸事务，被认为是“半官半民”。从权力来源的角度看，台湾海基会的董事长、副董事长等人选往往由台湾地区领导人亲自过问，并且还要“领工资”，因而被认为有很大程度的“官方色彩”。既然有官方色彩，在选举社会，自然要严守行政中立，首要任务是处理分内之事，而且不能涉入选举。

　　海基会的首要任务当然是两岸关系，当前两岸陷入僵局，肇因则是蔡英文拒不承认“九二共识”。蔡英文以海基会董事长为“酬庸”，或讨好深绿、或讨好中间选民，就是不思承认两岸关系的政治基础。蔡英文撤换了深绿色彩明显的董事长田弘茂，以陆委会主委张小月转任海基会董事长，又派亲信姚人多担任海基会副董事长兼秘书长，。

　　姚人多是蔡英文的核心幕僚，有“蔡英文的脑子和笔杆子”之称，他转任海基会副董事长兼秘书长时，民进党当局的新闻稿称：这显示了蔡英文“对于两岸交流的高度重视及期许”，政治意涵则是“强化海基会桥梁的角色”。

　　姚人多上任以来，两岸关系仍旧陷入僵局。海基会在泉州金门通水、“31条措施”持续深化等积极事件上无所作为，在东亚青运被取消、全球航空公司正名等问题上也没有声音。

　　尤为吊诡的是，姚人多日前进驻民进党籍台北市长候选人姚文智竞选办公室，操刀选举事宜。有报道称，姚人多要求姚文智阵营大到选举策略，小到文宣发言，都要等到姚人多审核通过才可以实行。姚人多有那么多空闲处理党籍台北市长选举事务，也大概因为是蔡英文的亲信，才能够如此要求并无隶属关系的其他阵营，公然置政治伦理于不顾。

　　如果说蔡英文让姚人多出任海基会副董事长是“重视两岸”，让他顶着这个名义、拿着这份工资干其他差事就是明显的“不重视两岸”，更凸显民进党党政不分、全部归己的“集权怪兽”形象，两岸民众的权益也因此受损。

　　在蔡英文拒不承认体现“一中”原则的“九二共识”的情况下，当年达成“九二共识”的关键一方——海基会，当思“九二共识”的基础作用，也不应介入选举：海基会是为两岸民众服务的，而不是去掺和选举。（李东海，四川省台湾研究中心、江苏省台湾问题研究中心兼职助理研究员）

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