南京市城管局近日发出“最后通牒”：4月9日24点以前，南京市区范围内(涉农除外)居民须自行处理饲养的家禽家畜。当地媒体从南京市多个社区了解到，有的居民“挥泪斩鸡”，有的居民为了给鸡留条活路，不惜“百里送鸡”。
我国《城市市容和环境卫生管理条例》规定，“按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽”。城市本就不是家禽饲养场。这一规定之所以未被放在心上，可能与家禽饲养位置分散、执法部门管理不严有关。这次南京动真格要求市民斩鸡，主要是受到H7N9禽流感疫情影响。而其他城市，也有市民反映有人在小区里养鸡。
从“挥泪斩鸡”中不难窥出一种治理困境。禽流感来袭时，人们绷紧神经，急着查找源头，启动全城斩鸡的“围剿行动”。禽流感散去后，恐怕城市里很快会再闻鸡鸣之声。执行力总是跟不上“变通力”，便会出现有法不依、执法不严。
卫生防疫行动，功夫在平时。“临时抱佛脚”，只能收获短期效果。城市环境和卫生治理更需要平日的严谨和严格。（周明华）
