观察：拟扩对台军售 美国又耍新花样

F-16C/D战机（资料照片）

　　美国联邦众议院外交委员会8月1日通过“2013台湾政策法案”，其中批准向台湾出售4艘佩里级导弹护卫舰以“增强台湾防卫实力”，还拟接受台湾方面购买F-16C/D战机的请求。有细心的媒体注意到，与2011年众议院外交委员会提出的最终流产的类似法案相比，1日通过的这项法案更强调加强台湾防卫，并扩大了对台军售范围。

　　难过“三关”

　　美众议院“外委会”主席罗艾斯强调，该“法案”通过后将全力协调参议院完成立法。但中国人民大学国际关系学院教授金灿荣分析，目前这只是美国众议院一个委员会的意见，下一步需在美国众议院通过，还需在参议院“外委会”和参议院通过，最后由美国总统签字，才能最终形成立法并生效。“三关”在前，美国离真正对台军售还很远。

　　北京大学国际关系学院教授朱锋对媒体指出，在过去20年间，美国参众两院的外交委员会曾通过了很多关于台湾问题的法案，都无疾而终。而对台军售议题大都来自国会推动，但白宫顾及与中国大陆的关系，都会将其阻杀。

　　香港媒体评论说，这份法案很大程度上只是在为台湾方面“画饼”。基于财政与战略方面的考虑，台当局目前无意与美国谈军售。在台湾“立法院国防委员会”“立委”蔡煌琅看来，马当局近年连编列象征性向美国采购武器的预算都没有，且2014年比2013年的“国防预算”少了27亿元（新台币，下同），加上岛内募兵制的财政掣肘，根本拿不出钱来添置新武器。

　　与此同时，许多海外媒体关注到，北京在美对台售武上采用的是不断升级抗议，增加难度和阻吓的策略，即：不论美国对台出售何种武器，不管数量多少，都会引发中方的强烈回应。这样的策略，使美国在对台军售上越来越顾忌中方的态度，也越来越缩手缩脚，从质量到数量上都不敢有大幅度提升。