“两会中的统一大势”大家谈：中国外交中的反“独”与促统

3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂开幕。（图片来源：新华网）

　　外交工作和对台工作历来是政府工作报告需要着重阐述的重要内容。分析李克强总理在今年3月5日所作政府工作报告中的外交和涉台表述，保留许多既往的表述，这体现了我们党和政府外交和对台工作大政方针的一贯性、连续性。譬如，报告的外交工作部分指出，我们要继续坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。报告的对台工作部分指出，我们要坚持对台工作大政方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一；坚决反对“台独”分裂行径。今年报告的涉台工作部分较之以往不同的是，将“新时代党解决台湾问题的总体方略”和“坚决反对外部势力干涉”写了进来。这既是中央领导对台海局势日趋复杂严峻的基本判断，也是中国应对外部势力干涉台湾问题的策略选择。以上两个新变化所涉及的对台工作职责，不仅属于对台事务主管部门，也属于外交部门。与对台事务主管部门不同的是，外交部门的对台工作主要在国际场域开展。具体来说，就是在国际场域积极开展反“独”和促统工作。

　　坚决反对“台独”行径，巩固国际社会一个中国格局

　　近几年，随着台海局势的急剧变化，中国对涉台外交政策进行了与时俱进的调整，将涉台外交工作聚焦于反对“台独”分裂行径和反对外部势力干涉。其具体表现可分为两个方面：

　　首先，坚决巩固国际社会一个中国格局。譬如，针对民进党当局歪曲联合国第2758号决议的错误论调，我外交部门通过各种途径和形式予以坚决驳斥，并加以澄清；将台湾当局所谓“邦交国”数量由22个压缩至14个；成功遏制台湾当局参与世卫组织大会等旨在凸显“台湾主体地位”的“台独”图谋；同美台相互勾连、制造台海局势紧张的行为进行坚决斗争；针对外部势力干涉台湾问题，我外交部门跟相应外部势力进行了针锋相对的抗衡；举行《中美上海公报》发表50周年纪念活动，进一步指出美国现行的一个中国政策违背了美方当初的承诺和中美双方共识，并指出美国掏空一个中国政策做法的危害性和危险性等等。以上外交举措在国际社会进一步巩固了一个中国格局，强化了祖国统一的时和势，为下一步形塑有利于国家统一的外部环境和发展态势创造了条件。

　　其次，坚决反对外部势力干涉，维护中国的主权、安全、发展利益。“坚决反对外部势力干涉”是近几年大陆官方文件中出现频次比较高的一个表述。尽管这一内容出现在政府工作报告中的对台工作部分，但就开展实际工作来说，也是外交部门的重要职责。自2021年以来，在纪念辛亥革命110周年大会、党的十九届六中全会、2022年对台工作会议等重大会议上，大陆均表示要“坚决反对外部势力干涉”，今年3月5日，又将这一表述写进政府工作报告。这表明，当前的台海局势依然复杂严峻，尤其近年来干涉台湾问题的国际因素显著增多，这给我们解决台湾问题带来了新挑战，但台湾问题纯属中国内政，不容任何外部势力的干涉。在涉台外交中，中国政府积极发扬敢于斗争、善于斗争的精神，跟外部干涉势力进行坚决斗争。

　　助力国家统一大业，形塑有利国际环境

　　众所周知，任何国家的外交政策及其实践都要服务于本国的国家利益。中国外交工作服务于国家发展的战略大局和民族伟大复兴的战略全局，要为促成中国的完全统一创造良好的国际环境和条件。本来，解决台湾问题、实现国家统一完全是中国的内政。但是，美国为遏制中国崛起，恶意曲解中国为解决台湾问题所采取的种种正义之举，将其渲染为中国要改变亚太区域秩序、挑战西式自由民主价值、动摇当今世界秩序基本格局等的企图和野心，致使部分西方国家对中国统一产生顾虑，进而跟随美国干预中国解决台湾问题。为此，我外交部门针对美西方反华势力的非法干预采取了两个方面的举措：一方面，积极向国际社会阐释，台湾问题是中国内战遗留问题，解决该问题纯属中国内政，不容任何外部干涉；另一方面，向国际社会展现，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，是维护世界和平稳定的重要力量。今年政府工作报告的外交工作部分指出，我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。推进落实全球发展倡议，弘扬全人类共同价值。愿同国际社会一道，为促进世界和平稳定与发展繁荣作出更大的新贡献。这些论述有助于中国国际形象的展示，有助于国际社会认识到中国的统一非但不会损害任何国家的正当权益，反而会给各国带来更多的发展机遇，以及给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量，进而有助于增进国际社会对中国人民反对“台独”分裂活动、争取完成国家统一的正义事业的理解和支持。

　　结语

　　2022年将召开党的二十大，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年，中国外交会继续履行巩固一个中国格局、助力国家统一的职责。一方面，要通过树立和平、正义的形象，努力消除国际上部分国家对中国统一存在的某些担心和顾虑，减少外部势力对中国解决台湾问题的干预，积极塑造有利于我们解决台湾问题、实现国家完全统一的国际环境；另一方面，通过国际场域的反“台独”斗争，积极释放中国解决台湾问题的坚强意志和坚定决心，巩固和推进中国国家统一势不可挡的大势，让国际反华势力“望而却步”、放弃干预中国解决台湾问题的企图和行动。（作者：王英津，中国人民大学两岸关系研究中心主任、教授，国发院研究员）