专家支招：台湾若不想出局 必须维持两岸和平稳定

原海基会经贸处处长邓岱贤。

　　大华网路报4日刊登原海基会经贸处处长邓岱贤的文章说，近来两岸为防止“新型冠状病毒”（COVID-19）疫情扩大，大幅限制双方人员与货物往来，迄今有超过7成航班被取消，旅客减少8成以上，货物往来的减少更是不计其数，导致台湾经济受到严重冲击。虽然蔡当局已经通过600亿新台币的纾困方案，但仍有许多业者无法支撑而倒闭。台湾会不会被国际经济社会边缘化之关键在两岸关系，“仇中抗中”的意识型态，绝对会造成台湾经济被国际社会边缘化。台湾若想参与国际经济社会，避免被淘汰出局，就必须要维持两岸和平稳定，如此才能务实参与国际社会，避免经济被边缘化的危机。

　　全文摘如下：

　　由COVID-19疫情影响台湾的经济情况可知，两岸人员与货物的正常往来对台湾经济发展至关重要，双方和则两利，斗则双输。希望在疫情缓和后，两岸能回到和平发展、经贸互利双赢的正常轨道，千万不要“仇中抗中”意识型态作祟，造成台湾经济被边缘化。

　　众所皆知，自从1987年11月2日台湾开放民众赴大陆探亲以来，双方关系发展非常迅速，大陆已是台湾第一大贸易伙伴、第一大出口与第一大进口来源、第一大对外投资以及旅游最多的地区，透过经贸往来，台湾从大陆获得极大的成长动能，若是没有大陆市场，台湾经济不知何去何从！

　　因此，维持两岸和平稳定，让两岸经贸往来持续为台湾经济注入源头活水，是台湾未来发展的最佳策略，若是“仇中抗中”意识型态作祟，让两岸经贸往来因政治因素而断炼，那台湾经济所受冲击恐怕要比COVID-19疫情来得大多了。

　　除了两岸经贸关系密切之外，台湾是以出口为导向的经济体，必须加入国际经济组织，融入区域经济整合。然而，台湾经济能否融入国际社会，大陆的态度非常重要，如果台湾走“仇中抗中”路线，在国际场域与大陆进行对抗，根本没有机会参加国际经济社会组织与其所举办的活动。因此，唯有两岸关系改善，台湾才有可能扩大国际经济参与，不被边缘化。

　　特别是“东南亚国协”（ASEAN）10个会员国与大陆、日本、韩国、澳洲、纽西兰等5国（东协加5）的“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）已经完成谈判，预计今（2020）年签署，内容包括降低产品的关税与非关税贸易障碍、服务贸易、智慧财产权、经济技术合作、中小企业等18个领域，经济影响力极为深远。

　　RCEP对以外贸为导向的经济体台湾而言，影响更是重大。举例而言，大陆加港澳市场约占台湾总出口的四成，“东南亚国协”约占一成五，日韩同样是台湾地区重要的贸易伙伴。“东协加5”市场合计吸收了台湾地区70%以上的出口产品，对台湾对外贸易的重要性不言可喻。

　　根据经济学原理，如果台湾不能加入RCEP，将会对经济产生“贸易移转效果”与“投资移转效果”。就“贸易移转效果”而言，RCEP成员间彼此降低关税并排除非关税贸易障碍，成员之间的贸易额会大幅增加。相对而言，没有加入的台湾所生产的相同产品，要附加关税，价格相对较高，竞争力绝对大幅下降。

　　除此之外，台湾出口到RCEP成员的产品要面对非关税贸易障碍，如检验检疫，产品很难进入RCEP成员境内，台湾产品会被成员境内生产的产品所取代，此即“贸易移转效果”。“东协加5”市场占台湾70%以上的出口，其冲击将会非常巨大。

　　其次，就“投资移转效果”而言，RCEP成立后，会扩大吸引外资到成员境内投资，以获得区内相对廉价的生产资源、享有关税优惠与通关便捷、以及争夺区内扩大的消费市场，这不但会排挤台湾的外资投入，更会吸引台商赴RCEP成员投资，加速台湾厂商外移，此即“投资移转效果”。

　　总而言之，台湾会不会被国际经济社会边缘化之关键在两岸关系，“仇中抗中”的意识型态，绝对会造成台湾经济被国际社会边缘化。台湾若想参与国际经济社会，避免被淘汰出局，就必须要维持两岸和平稳定，如此才能务实参与国际社会，避免经济被边缘化的危机。（中国台湾网 高斯斯）