系列连载：和平发展、“融合发展”与和平统一、“民族复兴”（二）

《中央对台方针政策：一脉相承、与时俱进》之五

和平发展、“融合发展”与和平统一、“民族复兴”（二）

　　（接上篇）

　　二、将“一个中国”与“三个充分”、“六个任何”相结合，宣示坚持“和平统一、一国两制”

　　“和平统一、一国两制”的基本方针，经香港、澳门回归10多年的成功实践，取得多方面宝贵经验。针对台湾方面不同政治势力的不同态度（包括拥护、认同、误解、歪曲、污蔑等），习近平总书记深入论述坚持一个中国原则、反对任何“台独”分裂（“六个任何”）、尊重台湾现实和民意（“三个充分”），明确宣示坚持“和平统一、一国两制”方针，并郑重提议“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”。　

　　（一）提出“坚持一个中国原则，维护国家和平统一前景”

　　“和平统一、一国两制”，核心是一个中国。一个中国原则是实现和平统一的基础和前提。习近平指出，“两岸同属于一个国家、两岸同胞同属于一个民族”，这一历史事实和法理基础从未改变，也不可能改变；两岸复归统一，是结束政治对立，不是领土和主权再造。

　　大陆海协会与台湾海基会于1992年为两会事务性商谈达成共识，即双方各自以口头方式表达“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。其核心意涵是两岸双方都表明，“两岸同属一中”“均坚持一个中国原则”“都努力谋求国家统一”。但民进党对“九二共识”一直否认、攻击，第二次执政后仍极力歪曲、诋毁。中共十八大以来，习近平多次强调，体现一个中国原则的“九二共识”实为“两岸关系之锚”“定海神针”，有此，“才能任凭风浪起，稳坐钓鱼台”；无此，“就会遭遇惊涛骇浪，甚至彻底倾覆”。在中共十九大报告中，习近平指出：“体现一个中国原则的‘九二共识’明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。承认‘九二共识’的历史事实，认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话，协商解决两岸同胞关心的问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍。” 正是以体现一个中国原则的“九二共识”作为共同政治基础，在继海协会与海基会举行“汪辜会谈”等十多次会谈、国共两党领导人北京会谈发布“两岸和平发展共同愿景”、两岸关系开辟和平发展道路之后，双方两岸事务主管部门负责人进行互访并建立热线，两岸领导人实现历史性会面。

　　2019年1月2日，习近平在全国人大常委会发表《告台湾同胞书》40周年纪念会上的讲话中指出，“坚持一个中国原则，维护和平统一前景”。一个中国原则是两岸关系的政治基础。坚持一个中国原则，两岸关系就能改善和发展，台湾同胞就能受益。背离一个中国原则，就会导致两岸关系紧张动荡，损害台湾同胞切身利益。

　　习近平突出强调“坚持体现一个中国原则的‘九二共识’”，直接指出了，“九二共识”经过两岸有关方面明确授权认可、得到两岸民意广泛支持、体现一个中国原则、界定两岸关系性质，其作为两岸双方共同的政治基础，在两岸关系和平发展实践中确立的关键地位不可动摇。这指引对台工作因时制宜、有的放矢，在新形势下着力与台湾坚持“九二共识”、反对“台独”的政党、团体和社会各界人士扩大交流、加强互动、壮大合力，以更好地坚持一个中国原则，维护两岸关系和平发展的政治基础，维护国家和平统一前景。

　　（二）提出“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”

　　2014年9月26日，习近平总书记会见台湾和平统一团体联合参访团的谈话中指出：“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式；“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。这样，基于国家全面发展和民族整体利益，再次表示实行“一国两制”的坚定立场、争取“和平统一”的最大诚意，强调以“一国两制”为“和平统一”最佳方式的根本缘由（最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益）。进而郑重宣示“一国两制”在台湾的落实要“三个充分”，尤其“充分吸收两岸各界意见和建议”为首次明确提出，实际就“一国两制”在台湾的落实首次明确提出两岸双方共襄盛举的思想主张，体现了对台湾各界的充分尊重、信任和期待。

　　2019年1月2日，习近平在纪念《告台湾同胞书》40周年的讲话中，进一步提出“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”，重申前述“三个充分”，并将第三句话由“是能充分照顾到台湾同胞利益的安排”改为“会充分照顾到台湾同胞利益和感情”，更为通畅明确，而且加上“照顾感情”。“习五条”中最为世人关注的这一条，在“一国两制”于港澳得到成功实践和宝贵经验之后，进一步提出以“三个充分”来探索不同于香港、澳门模式的“台湾方案”，充分展现“一国两制”之于台湾的更大包容性和开放性；进一步提出“愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展对话沟通”，引发包括台湾同胞在内所有中华儿女广泛热议。台湾新党当即响应“愿与大陆协商”。5月中旬、5月下旬、6月下旬，台湾“中华青雁和平教育基金会”董事长洪秀柱、台湾“新中华儿女学会”荣誉董事长郁慕明、台湾“两岸和平发展论坛”荣誉顾问高金素梅，先后率领台湾各界人士代表团、台湾民意代表和少数民族代表团参访大陆，与海峡两岸关系研究中心进行对话协商，共同探讨新形势下两岸关系的深入发展。对于探索“两制”台湾方案，新党率先提出自拟版本的倡议，台湾各界都有人士已经或正准备积极建言献策。

　　习近平关于“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”的呼吁，在两岸各种联系已有相当广度、深度的新形势下，为两岸同胞进一步扩大和深化交流、交往，切实以诚相待、以心相交，密切亲情、增进了解、累积共识、加强互信，更好地携手推进“和平统一”、同心实现“一国两制”，描绘了前景、指明了方向。

　　（三）提出反对“台独”分裂的“六个任何”“三个有”

　　坚持一个中国原则，推进祖国和平统一，势必反对“台独”分裂、反对外来干涉。拥有“台独”党纲的民进党2000年至2008年在台湾第一次执政期间，推行分裂路线，破坏台海和平，挑动两岸对抗，给两岸民众尤其是台湾同胞带来深重危害。2008年之后8年两岸关系和平发展期间，“台独”分裂势力仍然极力煽动两岸敌对、阻挠两岸交往。对此，习近平总书记指出：“坚持稳步推进两岸关系全面发展。首先要继续保持两岸关系大局稳定。‘台独’分裂势力及其分裂活动仍然是对台海和平的现实威胁，必须继续反对和遏制任何形式的‘台独’分裂主张和活动，不能有任何妥协。”民进党2016年第二次在台执政以来，拒不放弃“台独”立场，渐进推行“去中国化”，限制两岸交流合作。岛内“急独”势力鼓噪推动所谓“正名”“制宪”，某些外国势力蓄意以打“台湾牌”提升与台实质关系。对此，习近平更是多次强调，坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径，是“全体中华儿女的共同心愿和坚定意志”，也是“我们对历史对人民的庄严承诺和责任”；我们“有坚定的意志、充分的信心、足够的能力”遏制“台独”（“三个有”）。

　　2016年11月11日，习近平在纪念孙中山诞辰150周年大会上严正指出：“绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”（“六个任何”）。习近平这坚决反对“台独”分裂的“六个任何”，后来在中共十九大等重要场合都作了郑重重申，得到海内外中华儿女的强烈共鸣，得到国际社会的普遍认同。在庆祝改革开放40周年大会上、在纪念《告台湾同胞书》40周年大会上，习近平先后特别指出，我们要“坚持一个中国原则和‘九二共识’”，我们“有坚定的政治决心和强大的能力维护国家主权和领土完整”；我们“愿意为和平统一创造广阔空间”，但“绝不为各种形式的‘台独’留下任何空间”，我们“不承诺放弃使用武力”，就是针对“外部势力干涉和少数‘台独’分裂分子及其分裂活动”；对于国际社会广泛理解和支持中国人民反对“台独”分裂活动、争取完成国家统一的正义事业，中国政府表示赞赏和感谢；中国人的事要由中国人来决定，台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情，不容任何外来干涉。

　　正是中国政府坚决反对“台独”分裂的强大震慑和深刻影响，2018年台湾民进党当局推动的“东奥正名公投”胎死腹中，民进党在“九合一”选举中受到重挫。台湾各界普遍认为，前者是因为“公投案”含有“台独”分裂图谋，后者是因为民进党拒不放弃“台独”党纲、严重阻碍两岸关系发展。

　　正是中国政府坚决反对“台独”分裂日益得到国际社会的理解和支持，国际民航组织、世界卫生组织从其一贯坚持的一个中国原则出发，暂停邀请台湾方面参与其大会：此前，在坚持一个中国原则、通过两岸协商达成共识的基础上，2009年至2016年，世界卫生组织(WHO)总干事陈冯富珍连续8年致函邀请中华台北（Chinese Taipei）“卫生署”派员作为观察员出席世界卫生大会（WHA）；2013年9月，国际民航组织（ICAO）理事会主席邀请中华台北（Chinese Taipei）“民航局”派员以理事会主席客人身份列席国际民航组织第38届大会。2016年以来，冈比亚、圣多美和普林西比、巴拿马、多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多、所罗门、基里巴斯等8国先后与台湾“断交”。现在，台湾所谓“邦交”只剩15个，中国与180个国家建立外交关系；中国是联合国及其专门机构等主要国际组织的成员，台湾不能加入只有主权国家才能加入的政府间国际组织，国际形势继续朝着更加巩固一个中国格局的方向发展。

　　习近平突出强调坚持一个中国，“坚决反对和遏制‘台独’分裂活动”，深刻揭露“台独”分裂活动对两岸关系和平发展的现实危害，明确划出确保国家主权和领土完整“不可逾越的红线”，在重申坚决反对“台独”一贯立场的基础上，进一步严正提出“六个任何”“三个有”，极大震慑“台独”分裂势力，极大鼓舞海内外中华儿女，也极大地激励我们把握底线思维，增强忧患意识，保持高度警觉，采取综合措施，积极防范、有效应对可能源自岛内外的各种台海风险，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和祖国统一大业顺利推进。（罗华庆）

　　未完待续……