王建民：习近平总书记对台港澳统一战线的论述（下）
七、“命运与共”理念是习近平台港澳统一战线论述的新概括与新发展
习近平始终强调台湾、香港、澳门同祖国命运紧密相联，命运相关，休戚与共，不可分割。2013年3白18日，习在会见香港特首梁振英与澳门特首崔世安时表示，“香港、澳门与祖国内地的命运始终紧密相连。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要香港、澳门与祖国内地坚持优势互补、共同发展，需要港澳同胞与内地人民坚持守望相助，携手共进”。同时习近平在另一场所强调“牢牢把握澳门同祖国紧密相连的命运前程”。
2013年6月13日，习近平在会见中国国民党荣誉主席吴伯雄一行时发表重要谈话，强调“积极促进两岸同胞在厚植共同利益、弘扬中华文化的过程中，增进对两岸命运共同体的认知，增强民族自豪感，坚定振兴中华的共同信念”。2014年2月18日，习近平会见中国国民党荣誉主席连战一时发表的“共圆中华民族伟大复兴的中国梦”的第二点就是“两岸同胞命运与共，彼此没有解不开的心结”。
事实上，习近平总书记在涉台涉港涉澳问题上的讲话始终贯穿了台港澳与祖国命运与共的思想，就是希望通过这一论述能够建立起包括台港澳地区在内的、与祖国命运与共的全民族统一战线。
八、重视与强调“协商、沟通”，是习近平台港澳统一战线论述的重要方法与手段
统一战线工作最重要的是做人的工作，做人的工作就需要协商与沟通。习近平总书记在处理台港澳问题上，强调通过协商、沟通解决争议与问题，充分体现了习近平对台港澳地区或同胞的尊重以及有意解决分歧的真诚愿望。
2017年7月1日，习近平在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中明确提出，“香港是一个多元社会，对一些具体问题存在不同意见甚至重大分歧并不奇怪，但如果陷入‘泛政治化’的旋涡，人为制造对立、对抗，那就不仅于事无补，而且会严重阻碍经济社会发展”，因此“只有凡事都着眼大局，理性沟通，凝聚共识，才能逐步解决问题”，还特别提出“从中央来说，只要爱国爱港，诚心诚意拥护‘一国两制’方针和香港特别行政区基本法，不论持什么政见或主张，我们都愿意与之沟通”。
习近平这一思想在涉台问题上表现得尤为突出。2015年11月7日，习近平在新加坡同马英九会面时发表的谈话强调，“两岸双方应访加强交流对话，增进政治互信，通过平等协商，积极探讨，推动解决两岸之间长期存在的各种难题，同时管控会矛盾和分歧”。习近平在十九大报告中再次强调，“承认‘九二共识’的历史事实，认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话，协商解决两岸同胞关心的问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍”。
九、将团结好台港澳青年作为新时代台港澳统一战线的新重点
青年是国家的未来与希望。台港澳地区的青年则是台港澳统一战线的重要群体与对象。习近平总书记非常重视台港澳地区的青年工作，把青年作为统一战线工作争取的重要对象，希望他们能够在与内地交流或两岸交流、学习、工作中成为港澳与内地、台湾与大陆往来的重要桥梁，实现共同发展与中华民族伟大复兴的重要力量。2015年11月7日，习近平在新加坡同马英九会面时发表的谈话中强调，“两岸关系和平发展的根基在基层、希望在青年”，“要为两岸青年学习、就业、创业、交流提供更多机遇、创造更好条件，使两岸基层民众尤其是青年一代成为推动两岸关系发展、实现中华民族振兴的重要力量”。此后，中央与地方出台大量政策措施，并取得重要进展。
十、坚持底线思维与法治思维是台港澳统一战线论述的新发展
不论是涉台工作，还是港澳工作，政治性强，敏感度高，因此习近平总书记在台港澳统一战线问题上特别重视底线思维。在两岸问题上，在与台社会各界交流交流中，不论是统一战线工作或其他工作，始终明确要坚持一个中国原则或体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对“台独”分裂活动。习近平不断重申对“台独”分裂势力的“六个任何”坚定立场（“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”），而且还特别明确强调“确保国家主权和领土完整是国家核心利益，是一条不可逾越的红线”，“必须继续反对和遏制任何形式的‘台独’分裂主张和活动，不能有任何妥协”。在港澳问题上，坚持“一国”底线，要处理好“一国”与“两制”的关系。习近平在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中强调，“始终准确把握‘一国’和‘两制’的关系”，强调一国是根，一国是本，“一国两制”的提出首先是为了实现和维护国家统一，“在具体实践中，必须牢固树立‘一国’意识，坚持‘一国’原则，正确处理特别行政区和中央的关系。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏活动，都是对底线的触碰，都是绝对不能允许的”。习近平在十九大报告中特别强调，“全面准确贯彻‘一国两制’方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管权”，“必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管制权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保‘一国两制’方针不会变、不动摇，确保‘一国两制’实践不变形、不走样”。只有如此，才能真正体现习近平总书记的台港澳统一战线论述的精髓，才能做好台港澳的统一战线工作，维护国家主权与领土完整。
在新时代台港澳统一战线问题上，不仅要有底线思维，明确政治原则与立场，还要有宪制思想与法治思维。习近平出任党和国家领导人以来，非常重视以宪治国与以法治国。在台港澳统一战线问题上同样要有法治观念，有宪制思想，依宪行使，以法治国，以法办事。习近平在十九大报告中强调，“严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制。要支持特别行政区政府和行政长官依法施政，积极作为”，“履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任”。另外，习近平对澳门问题表示，“要善于运用法治思维和法治方式进行治理，要强化法治意识，特别是要完善与澳门特别行政区基本法实施相配套的制度和法律体系，夯实依法治澳的制度基础。要努力打造勤劳、廉洁、高效、公正的法治政府，做到依法决策、依法施政，使特别行政区发展始终沿着法治轨道展开”。（王建民，作者系中国社会科学院台湾研究所研究员，福建闽南师范大学两岸一家亲研究院名誉院长）
