系列谈之七：《告台湾同胞书》倡导的“三通”已全面实现

　　编者按：

　　1月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，在纪念全国人大常委会《告台湾同胞书》发表40周年大会上的重要讲话中，全面回顾了新中国成立70多年来特别是和平统一方针实施以来两岸关系取得的突破性进展，深刻指出“回顾历史，是为了启迪今天，昭示明天。”全国人大常委会1979年元旦发表《告台湾同胞书》，郑重宣示和平统一祖国大政方针，明确提出停止炮击、开启交往的具体主张，海内外舆论遍感“石破天惊”。这一大政方针，是在中共十一届三中全会决定把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的同时，中国共产党和中国政府审时度势，为新时期对台工作做出的历史性大决策；这些具体主张，深谋远虑、高屋建瓴，在两岸关系40年来的发展历程中一一得到应验并升华。历史性大决策，带来两岸关系历史性大变化，揭示并推动形成祖国和平统一历史性大趋势。为纪念全国人大常委会《告台湾同胞书》这一光辉历史文献发表40周年，本网特从今日起，陆续发表一组系列专谈文章。

　　《告台湾同胞书》倡导的“三通”已全面实现

　　《告台湾同胞书》中提出，两岸“实现通航通邮”“发展贸易”“进行经济交流”。

　　40年来，两岸“三通”逐步推进。通商——上世纪70年代末，开始两岸间接贸易、台商投资大陆。通邮——从1989年6月起，两岸逐步开办普通邮政和电信业务；1993年4月后，两岸开始办理挂号函件业务。海上通航——1997年4月，福州、厦门至台湾高雄启动试点直航，1998年起两岸贸易货运船舶经第三地“换单不换船、一船到底”航行两岸；2001年1月，福建沿海与金门、马祖间开通直接客货运输；空中通航——澳门航空公司、港龙航空公司班机先后于1995年12月、1996年8月开始，分别经澳门、香港机场“一机到底”飞行两岸；从2003年起，相继开办春节包机、节日包机、专案货运包机、医疗包机、每周包机、常态化包机，直至定期航班。2008年12月，两岸空运直航、海运直航、直接通邮正式实施；2009年6月，台湾开放大陆企业赴台投资，两岸全面直接双向“三通”得以实现。

　　截至2017年，大陆主要空港基本都开通到台湾的直达航班，两岸共开客货运航点84个、每周客运航班817个；两岸直航港口85个，两岸资本并在两岸登记的船舶经许可得从事两岸间客货直接运输。两岸实现直接、全面的邮政业务合作，建成直通厦门—金门、福州—淡水的光缆。两岸贸易总额约2.4万亿美元；台商投资大陆102279个项目、实际台资604.2 亿美元，投资区域由东南沿海扩展到大陆各地、投资产业由劳动密集型逐步发展到资本密集和技术密集型；大陆企业投资台湾496个项目、 31.83亿美元。

　　两岸2009年签署金融合作协议和金融监管合作谅解备忘录，2012年签署货币清算合作备忘录，建立金融合作管理、货币清算机制。截至2017年，共有14家台资银行在大陆设立法人银行、母行直属分行及代表处等73家营业性机构；大陆银行业机构在台湾设立了3家分行和2家代表处；两岸金融业者在大陆合资设立4家基金管理公司；大陆各地共批准成立台湾同胞投资企业协会144个，全国各地台湾同胞投资企业协会联谊会早于2007年在北京成立；中国机电产品进出口商会、海峡两岸经贸交流协会在台北设立办事处；台湾贸易中心在北京、上海、广州、青岛、成都、大连设立代表处台湾地区电机电子工业同业公会在昆山设立代表处。其中中国银行、中国建设银行、交通银行在台设立分行。

　　中共十八大以来，基于习近平总书记关于“两岸经济社会融合发展”的思想主张，大陆方面陆续推出种种相关政策措施——对台湾地区居民往来大陆免签注手续并实行卡式台胞证，修改《台湾同胞投资保护法》为台湾同胞投资兴业创造更加便利公平的法治环境，设立“海峡两岸产业合作区”“海峡两岸文化交流基地”“海峡两岸青年创业基地”，引导台商参与“一带一路”建设，支持台企转型升级、上市融资，发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（31条）及各地具体方案，福建向金门供水工程通水，发放台湾同胞大陆居住证，等等。2015年至2018年,大陆共设立99个海峡两岸青年创业基地和示范点,共入驻或服务台资企业及团队1900多家、实习就业创业台湾青年1万多人次。两岸人员往来和经济社会各领域交流合作的广泛、深入、形式多样前所未有，两岸优势互补、利益相融、心灵共鸣日渐形成“民之所愿”的大趋势。

　　舆论有言，《告台湾同胞书》倡导的两岸“三通”已经实现，两岸新的“三通”（通婚、通学、通业）又成为事实。根据新的形势，习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年大会上的重要讲话中，进一步提出——两岸要“应通尽通”，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通。这为新时代两岸更多领域的接轨、会通绘制了新的蓝图，前景可期，鼓舞人心。（作者：华安）