任冬梅：民进党的“拔管大戏”进入第二集

　　台当局“教育部”于4月27日作出“拔管”决议，驳回管中闵的当选台大校长资格，并要求台湾大学遴选委员会重新完成遴选程序后再报给台当局“教育部”。5月12日，台大召开校务会议决定“不服从”“教育部”重启遴选的要求，决议“请教育部尽速发聘管中闵”，但台当局“教育部”仍重申要台大重启遴选。民进党主导的这场“拔管大戏”正式进入第二阶段，舆论风潮不断升级，笔者认为，若民进党继续罔顾民意，“拔管事件”将会演变为一发不可收拾的政治风暴。

　　多方反对台当局“教育部”“拔管”

　　一是台大力挺管中闵出任校长。其一，台大校务会议作出“不服从”“教育部”的决议。台大临时校务会议12日以77票赞成、30票反对，通过“教育部应依大学法等处理台大校长遴选结果，尽速发聘”提案，通过的提案还包括：在新校长就职前，由代理校长郭大维“依法”正常行使完整的校长职权；且如果“教育部”未发聘，必要时台大应寻求救济。但台当局“教育部”不理此一多数决结果，仍发新闻稿重申台大应促请遴委会重启遴选程序，补正瑕疵。其二，台大学生将提诉愿。有台大学生决定为台大挺身而出，将于六月初前与其他台大学生联合提出“课予义务诉愿”，请台当局“教育部”尽快核定管中闵为台大校长。

　　二是吕秀莲及张善政发表“超越蓝绿”的共同声明。前台当局副领导人吕秀莲及前台当局“行政院院长”张善政于13日发表“不是挺管、是挺法治”的共同声明，要求台当局“教育部”依“大学法”聘任管中闵。两人在共同新闻稿中针对5月12日台大校务会决议：建请台当局“教育部”依据“大学法”第9条规定，予以聘任。吕秀莲另在个人声明中表示，依台湾“大学法”，对公立大学校长，“教育部”只有聘任而无核准之权。至于遴选委员会的遴选程序如有任何“违法”不当瑕疵，应由利害关系人依相关法律进行行政救济。

　　三是管中闵呼吁蔡英文在520前解决争议。管中闵13日与媒体茶叙，呼吁蔡英文不要让校长遴选的政治风暴扩大，甚至成为“520就职演说”的“不可承受之重”。管还表示，当政治力高度介入台大校长遴选，他最担心的是台大和台湾高教的发展。他希望社会各界在台大财政艰困时，以实际捐款支持台大，为台湾高教保存一线生机。管说，他相信蔡英文一定知道“拔管”决策的政治黑手是谁，希望蔡有足够的政治智慧与高度，在未来7天之内，设法弭平这场政治风暴。

　　四是国民党声援管中闵，痛批民进党搞政治清算。其一，蓝提案解密台当局“教育部”跨“部会”小组会议内容。台当局“教育部”曾于4月10日及25日召开两次跨“部会”小组会议，在这两次会议上做成驳回管中闵台大校长聘任案决议，并将会议纪录列为“机密”级。5月14日，国民党“立委”柯志恩在“立法院”教育及文化委员会提案要求解密该资料，但遭“绿委”以人数优势封杀。其二，敦促民进党“依法行政”。国民党文传会副主委洪孟楷表示，“深绿”的吕秀莲也公开要求“依法行政”，“法律”规范该怎么做就怎么做，请依“大学法”发聘书给管中闵。马英九被问及此事也表示，“教育部作法很不正当”。国民党云林县长参选人张丽善指出，民进党倾巢而出，但至今却无人能够举出管中闵到底违反哪一条“法律”。其三，提醒民进党勿愈陷愈深。争取国民党台北市长初选落败的前“立委”孙大千在脸谱网发文表示，倘若台当局“教育部”依旧冥顽不灵，最后必然无限上纲成为“挺大学”和“反大学”的对决，当走到这个阶段，台当局“教育部”不但毫无胜算，甚至会把整个民进党拖进毁灭的深渊。前台当局“交通部长”叶匡时发文，以美国参加越战的过程为例形容“拔管案”，提醒民进党当局应赶紧抽离现场，以免愈陷愈深而不可收拾，造成台湾、台大、民进党三输结果。

　　绿仍竭力替“拔管”辩护

　　一是蔡英文反咬一口称“有人试图将此事政治化”。蔡英文14日接受广播节目专访时表示，这件事台当局“教育部”会“依法”处理，但“我们看到有些人试图把它政治化”，“管教授有什么事要说，就回到体制按照程序表达意见”。她认为，这是“法律”问题，不是政治问题。针对管中闵呼吁蔡520前解决争议，她表示，管中闵是要台当局领导人政治介入，这样反而不好，身为台当局领导人不会有自己看法，这件事还是交由台当局“教育部”既有“法律”程序及权责做专业处理。

　　二是绿营全力为“拔管”保驾护航。台当局“行政院”发言人徐国勇表示，台湾的私立大学都需要台当局“教育部”“核准”才能聘用，拿“教育部”大笔预算的公立大学，若没有聘用同意权，一报即准，显然不合理。“公立大学校长的聘用权本来就在‘教育部’，‘教育部’自然有准驳的权力”，并直言吕秀莲对“法律”见解不够深入。民进党“立委”姚文智表示，他支持台当局“教育部”的做法，管中闵担任独董年薪千万以上，在遴选会议特意不揭露，这就是“违建”，管中闵案与大学自治一点关系都没有。曾任法官的民进党台东“立委”刘棹豪表示，大学自治必须在“法律”规定的范围内，大学自治非法外之地，台当局“教育部”“依法”可审查大学校长遴选程序是否“合法”。向来“毒舌”的“绿委”段宜康抨击，张善政发声明挺管中闵就是标准的“不知回避”，而吕秀莲则是“纯粹糊涂了”。

　　“拔管案”恐演变为政治风暴

　　笔者认为，“拔管案”是民进党当局打击蓝营、加强“绿化”岛内社会并制造“绿色恐怖”的集中体现，民进党当局应尊重大学自主，如继续执迷不悟，年底的选举必将遭受民意的反扑。

　　一是“拔管”意在强化掌控文化领域，制造寒蝉效应。管中闵未必是“统”派，但一定不是“独派”。“独派”借民进党掌权之便，要“绿化”教育界，接着要“绿化”台大，视管中闵为异类，这就是“拔管”的真正原因。民进党全面执政后，试图进一步掌控精神层次的文化与学术领域，而且不畏舆论清议，为达目的非硬干到底，体现出极大的傲慢与霸道。此案也将对未来台大甚或是其他公立大学校长的遴选造成“寒蝉效应”，未来出来竞选校长者将被拿放大镜检视，即使选出来也不好当。

　　二是民进党当局公然凌辱“民主法治”。民进党当局没有“依法行政”，台当局“行政院”发言人毫无“法律”根据公开放话。在民进党重返执政不到两年时间里，挟着完全“执政”与“立法院”多数，毁弃“法制”程序正义，不断做出“违法”、违反民主与人权精神的争议言行。民进党当局此次明显选择迎合“深绿”的口味，不顾民主法治的平衡原则，“拔管案”已沦为政治势力的恶质操作，撕裂台湾社会，造成相当恶劣的影响。

　　三是“拔管案”将冲击民进党的选情。蔡当局必须评估，台大僵局持续发展下去，不仅台当局“教育部”的施政将因各界的抵制和不满而陷入崩垮，社会不满情绪日升，终将成为冲击选情的一大变量。民进党当局如果还继续执迷不悟的话，必定会遭受年底选举时民意的反扑。。（作者：任冬梅，系中国社科院台湾研究所助理研究员，北京师范大学博士）