张冠华：蔡当局经济政策背离两岸经贸发展

　　据香港中评社报道，12月15日，由全国台湾研究会主办的“2017年台湾政局暨两岸关系回顾与展望”座谈会在北京友谊宾馆召开，中国社会科学院台湾研究所副所长、研究员张冠华出席会议并作主题发言。他从台湾经济与两岸经贸合作出发，认为蔡英文当局上台以来提出的“经济发展新模式”实质上属于渐进式“台独”的经济施政，其特征就是背离台湾经济复苏的实际需求而不断弱化台湾与大陆之间的依存关系。

　　张冠华认为，蔡英文当局的“经济发展新模式”有几个大的支撑，其中之一就是要发展“五加二”产业，这些产业基本上对大陆的依赖程度相对较低，而是进一步强化跟东南亚和欧盟之间的合作；此外，蔡英文当局加强新南向政策，目的也是在于削弱对大陆的出口导向，通过前瞻基础建设，拉动观光投资，进而刺激经济增长。

　　尽管蔡英文上台后出现了“内政台独化”、“法治台独化”，经济上也在摆脱对大陆的依存程度，但是两岸的经贸投资还是出现一些增长，其中最为典型的一个例子就是台湾机电产业对大陆的出口仍保持在两位数。大量的出口帮助台湾经济较最低谷的时候有所发展，但事实上，台湾经济并未真正走出低谷——数据上有所好转，老百姓获益却仍不明显。张冠华认为，这样的“经济复苏”目前还存在两大短板。

　　第一，发展不平衡。张冠华指出，台湾的经济主要靠外需拉动而内需相对有限，据数据显示，1－10月份，台湾对外出口持续增长，一些产业甚至达到两位数，这是在过去五年时间里从来没有的；但内需的状况就不容乐观，虽然公共投资从去年的负增长变成了正增长，但这主要源于为发展观光业所采取的一些刺激性的措施，增加了公共投资。另外，张冠华认为，在动能上，台湾的传统经济拉动比较多，新经济拉动比较少，受益于AI的发展，对新经济发展贡献最为明显的就是半导体，但除此之外，其他的一些高端产业增长不明显甚至处于负增长。

　　第二，老百姓获益较少，对经济复苏没有实际感受。张冠华介绍道，在蔡英文当局上台以后，台湾的就业率在不断下降，这其中大部分的就业是被传统产业所吸纳，生产效率较低，因此薪资也没有明显增长。他坦陈，从台湾股市也可以看出，虽然股市上升到一万多点，但获益的还是那“几头大象”，这些“大象”几乎都是外资，真正的台湾上市公司和台湾民众获益有限，老百姓获益有限，直接制约了蔡英文经济施政的影响力。

　　最后，张冠华对未来两岸关系进行了展望，他认为，虽然两岸的制度化交流目前处于停滞状态，但是大陆对台经贸的理念在不断革新。他说，大陆提出的“促进两岸经济社会融合发展”，并没有停留在口头上、理念上，而是在一些两岸关系面临的实际问题上提供了一系列措施，促进两岸的经贸往来、“融合发展”。另外，张冠华认为，十九大报告里提出的对台工作精神，包括以往“供给侧改革”“创新型国家”的战略举措，都会为两岸的经贸关系提供新动力，促进两岸经济社会共同发展。