文璐：深化两岸经济社会融合发展的战略与路径（下）

第九届两岸经贸文化论坛（资料图）

　　推进祖国和平统一进程、完成国家统一大业是实现中华民族伟大复兴的必然要求。深化两岸经济社会融合发展，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局与中华民族伟大复兴的战略高度，敏锐洞察国际国内两个大局，准确把握两岸经济社会发展大势，在新的历史条件下创造性地提出的推动两岸关系发展、推进和平统一进程的新战略、新思路，既坚持走两岸关系和平发展正确道路，又丰富了维护两岸关系和平发展、做台湾人民工作的政策内涵，体现了理论和实践的创新性，已成为对台工作的重要指引，具有重要的现实指导意义。

　　本文作者为海峡两岸研究中心副研究员文璐，昨日本网已刊登上篇，今日刊登下篇：

　　五、融合发展将进一步促进经济社会健康发展

　　经过多年的快速发展，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但也积累了一些结构性、体制性的突出矛盾和问题，发展环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，经济发展进入新常态。两岸在过去30年间形成的互补互利经济格局，以及当前大陆经济发展展现的市场前景，为深化两岸经济社会融合发展奠定了坚实基础。继续扩大、深化两岸经济社会融合发展，有利于更好地适应、把握、引领经济发展新常态，促进供给侧结构性改革，深化转方式、调结构、促创新、补“短板”，通过密切和深化两岸机制化合作为两岸经济社会健康发展增加助力。融合发展是以提升发展质量和效益为中心，通过两岸经济社会发展的结构优化、竞合转换，妥善解决市场分割问题，优化平台和机制，实现民生改善、就业充分的发展，劳动生产率提高、经济活力增强、结构有效改善，内外均衡、协调一致的发展。

　　六、融合发展将传承和创造性发展中华文化

　　文化是民族生存和发展的重要力量。中华文化延续发展几千年从未中断，对形成和维护国家统一的政治局面，巩固多民族团结的大家庭，都发挥了十分重要的作用。两岸文化同属中华文化，但几十年分隔及其产生的价值观差异，一定程度上影响了台湾民众的民族和文化认同。融合发展就是从国情出发，从实际出发，既把握长期形成的历史传承，又汲取发展历程中的经验积累，还要着眼现实需求，立足于解决两岸既存问题。通过融合发展的丰富实践，持续推进两岸各领域交流合作，逐步化解因价值差异引发的各种分歧，增进两岸同胞的相互了解和彼此理解，形成共同的话语体系，在兼容并蓄中共同维护好中华文化的历史文脉。融合发展实践过程中的义利兼顾，会带动两岸价值观的分享互鉴，构建充分反映民族特性、两岸特色、时代特征的价值体系，进而累积更广泛社会文化共识与认知。通过融合发展实践，不断推动中华文化与市场经济、民主政治、社会治理之间的相互协调、相互适应，促进传承基础上的融汇创新，助推中华文化的创造性转化和创新性发展。这一过程，是与我们国家的历史文化相契合的，与我们民族正在奋斗的事业相结合的，与我们国家需要解决的时代问题相适应的。

　　七、融合发展将创新社会治理和切实改善民生

　　民生是人民幸福之基，社会和谐之本。改善民生是推动发展的根本目标。60多年来，两岸走过不同发展道路，实行不同社会制度。道路和制度效果如何，最终要靠事实来检验，要由人民来评判。自上世纪80年代两岸打开隔绝的大门后，祖国大陆日益成为台湾同胞投资兴业、安居生活的热土。但由于两岸经济社会发展道路和阶段不同，两岸民众需求存在差异和多重取向。现阶段，深化两岸经济社会融合发展，就是突破现有体制机制障碍，健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导台湾民众依法表达诉求行使权利，调动其参与融合发展的积极性，最大限度地超越两岸发展的认知差距和背离现象。融合发展始终以促进公平正义、增进民众福祉为出发点和落脚点，通过推动科技创新、发展实体经济、资源共享共用、完善民生保障等政策措施来解决两岸间的现存问题。通过创新制度安排，创造更加公平正义的社会环境，保障民众平等参与、平等发展权利，实现融合发展成果更多更公平地惠及两岸民众，使两岸民众有更多的获得感。

　　八、融合发展将不断展现中国特色社会主义的优越性

　　改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，在坚持中国特色社会主义道路的基础上开拓了新境界，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。当前，中国特色社会主义道路仍在不断发展当中。现阶段深化两岸经济社会融合发展，就是将以往重点推动的经济合作，向社会各领域融合拓展，体现两岸经济发展与社会文明进步的全面内涵。同时，通过融合发展，有效保证两岸民众享有更广泛、更充实的权利和自主空间，更广泛地参与社会生活；有效调节各方关系，发展充满活力的同胞关系、阶层关系、民族关系，增强凝聚力，形成安定和谐的政治氛围；有效促进社会生产力解放和发展，提升两岸民众生活质量和水平；有力维护国家主权、安全和发展利益，维护两岸民众和中华民族的利益，进一步丰富中国特色社会主义道路在体制、机制、程序、规范以及具体运行中的内涵。通过融合发展，将印证中国特色社会主义道路在解放和发展生产力、增强社会活力、促进人的全面发展上比其他道路更有效率，更能激发民众积极性、主动性、创造性，更能为经济社会发展提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势。通过融合发展，不断推进制度体系发展完善，将成为持续展现中国特色社会主义道路优越性的宏伟进程。

　　九、融合发展是科学的思想方法和工作方法

　　解决台湾问题，完成祖国统一，本质上是一个两岸多方进行力量博弈、资源调配、民意整合的政治过程。要善于透过现象看本质，不断提高解决两岸间各种复杂问题分歧的本领。两岸关系经纬万端，经济社会融合发展势必经历复杂的孕育深化过程。在此过程中，既要避免操之过急，只顾眼前利益和得失，从而导致重形式、走过场，也要避免畏首畏尾、踯躅不前，缺乏进取创新意识和胆略。融合发展汲取了中华传统文化“和”“合”思想的智慧精髓，把争取民心视为最大的政治，把两岸民众的义利联结作为重要的发展面向，实现了观念上的新飞跃，思想上的新突破，为推动两岸关系发展进入更高水平找准了方向。融合发展“坚持发展是解决我国所有问题的关键”这个解决问题的基本出发点，通过发展增量、融合共享，加快两岸间的资源要素互动和加持转化，推动两岸间物质财富的不断丰富和人的全面发展的统一，响应了两岸经济社会发展的现实需求，找准了推进两岸融合发展的动力。融合发展是马克思主义哲学思维在对台活动中的辩证运用，以抓住经济发展这个主要矛盾，带动社会、文化领域的交流融汇，是科学判断两岸关系所处内外环境，客观分析两岸经济社会发展各要素后的正确选择。

　　综上，深化两岸经济社会融合发展的可行路径具体而丰富地体现了习近平总书记治国理政思维和执政方略，其具体要求也将落实于中国特色社会主义的伟大实践中。我们应以科学理论为指引，通过综合实力的不断增强和社会文明的不断进步，展现中国特色社会主义道路、理论、制度的优越性，彰显中华民族文化兼容并蓄的深厚底蕴和潜力。我们要出台合乎实际、具备操作性的政策举措，让两岸在内外联动、合作开放中扩大与世界市场的融通，通过逐步探索出一条创新型融合发展道路，扎实推进祖国和平统一进程不断前行。（完）