董拔萃：“九二共识”是两岸关系和平发展的基石（上）

两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟、两岸根脉相连，荣辱相关。（图片来源：网络）

　　2016年是两岸关系充满不确定因素，必将在复杂的变化中发生重大转折的一年。两岸关系和平发展能否持续进行，台海局势是否将发生动荡，在这重要的时间节点，笔者就相关议题谈几点粗浅的看法。

　　一、对蔡英文“台独”分裂势力进行斗争是与李登辉“两国论”、陈水扁“一边一国”的“台独”路线斗争的继续。

　　全球各国、各地区统促会组织的兴起和方兴未艾的反“独”促统运动是在与李登辉“两国论”和陈水扁“一边一国”论的斗争中发展壮大起来的。蔡英文是“两国论”的起草人，是“一边一国”的推行者。蔡英文现兼任民进党主席，坚持着该党的“台湾前途决议文”等“台独”政治纲领，面对她这样理念型又顽固的“台独”分子，反“独”促统运动所面对的将是更为复杂的局面，因而需要更加坚定的反“独”意志和灵活的斗争策略。

　　首先，我们回顾一下与“台独”分裂势力的斗争历程。

　　1999年7月9日，李登辉在接受“德国之声”电台采访时公然表示，台湾当局已将两岸关系定位在“国家与国家，至少是特殊的国与国关系”。其时，台湾当局又不断发出两岸关系已从“两个对等政治实体”走到“两个国家”，两岸会谈就是“国与国会谈”等分裂言论。李登辉的“两国论”，歪曲了两岸关系，否认1992年海协会和台湾海基会达成的“海峡两岸均坚持一个中国之原则”共识，也就是后来称为“九二共识”的“两岸同属一个中国”共识。李登辉“两国论”的抛出，使其蓄谋已久的分裂中国的目的昭然若揭。

　　就在李登辉抛出“两国论”的前两个月，民进党八届二次全体代表大会通过“台湾前途决议文”。“决议文”前言称，“1992年的‘国会’全面改选、1996年的‘总统’直接民选、以及‘修宪’废省等政治改造工程，已使台湾事实上成为民主独立国家”。“政治主张”是：“台湾是主权独立国家”；“台湾并不属于中华人民共和国”；“台湾应广泛参与国际社会，并以寻求国际承认，加入联合国及其他国际组织”；“台湾应扬弃‘一个中国’主张”；“台湾应迅速完成公民投票的法制工程”；“台湾朝野各界应不分党派，在对外政策上建立共识，以面对中国的打压”；“台湾与中国应透过全方位对话，寻求深切相互了解与经贸互惠合作，建立和平架构，以期达成双方长期的稳定与和平”。第三部分“说明”中强调，“台湾主权独立，与中华人民共和国互不隶属，既是历史事实，也是现实状态”；“台湾是一个主权独立国家，其主权领域仅及于台澎金马与其附属岛屿”；“台湾，固然依目前‘宪法’称为‘中华民国’，但与中华人民共和国互不隶属，任何有关独立现状的更动，都必须由台湾全体住民以公民投票方式决定”。由此看来，无论是李登辉的“两国论”、民进党的“台湾前途决议文”，或是2000年陈水扁执政及至今日蔡英文上台，所推行的“台独”分裂路线，无不是为着“台湾前途决议文”所要达到的政治目的。因此，我们不难看出李登辉与民进党早已沆瀣一气，李登辉为何要助陈水扁上台，2008年后的民进党是如何沿袭李登辉、陈水扁之路线，蔡英文又为何死抱“台湾前途决议文”的真正原因。

　　我们回顾10多年来与“两国论”“一边一国”“一中一台”等“台独”分裂行径的斗争，进一步剖开“两国论”、民进党“台独”党纲分裂中国的本质，即可明白蔡英文要维持的是什么样的“两岸现状”，她的“中华民国现行宪政体制”所指的“主权领土”有哪些，所搬出的“两岸人民关系条例”也只不过是用来搪塞的挡箭牌。因为，在今日他们的认知中，即使名曰“两岸关系”，心底里认定的却是“两国关系”。在较早前有关“两岸协议监督条例”的名称上，媒体曾报道蔡英文下令撤除所谓的“两国论”文本，但可以预料的是，倘若日后蔡英文当局通过“两岸协议监督条例”，也必然空有“两岸”之称，实质则服务于“台独”，不会是真心诚意地要在“一中”框架内发展两岸经济关系，而是为稳定和巩固其“台独”政权在经济领域的权宜之计。

　　蔡英文作为民进党主席，至今没有任何表示要废除、冻结或搁置“台独”党纲的意向，而在“台独”路上“小步快走”，为实现“台独”党纲所确立的目标不遗余力。

　　“台独”党纲、“台湾前途决议文”、“正常国家决议文”是民进党至今仍保留着的“神主牌”，也是贯穿不同时期“台独”活动的政治纲领。“台独”势力在1986年组建民进党之前的“党外”运动，1986年成立政党，2000年首次获取政权，2008年成为在野党，2016年再次执政。其“台独”主张从“台湾前途应由台湾全体住民共同决定”的“住民自决”；“建立主权自立自主的台湾共和国”的“台独建国”；“台湾是主权独立国家，依目前宪法称为‘中华民国’，维持现状就是独立”的“实质台独”；及至今日之蔡英文要在否认“九二共识”的基础上“维持两岸关系和平稳定发展”的“和平台独”，我们可以看出，民进党在各个时期的政治诉求和手段虽然不同，但一贯以来的运作都不偏离“台独”轨道，都在追求“台湾独立”和制造“两个中国”“一中一台”。

　　民进党2000年首次执政以来，其历任党主席为谢长廷、陈水扁、苏贞昌(补选)、吕秀莲(代理)、游锡堃(补选)、陈水扁、谢长廷(代理)、蔡英文、陈菊(代理)，及至今年蔡英文的再任。自陈水扁以来，在岛内有所谓“台湾正名”“公投制宪”“催生新宪法”“核四公投”“世卫公投”“公投立法”；有所谓推动“民主化”“本土化”“本土教育”“通用拼音”“护照加注台湾”“护照‘台湾国’贴纸”；有“去孙中山”“去两蒋”“去中华民国”“去中国化”。在对外方面有“过境外交”“夫人外交”“务实外交”“金钱外交”“烽火外交”；或所谓“南向政策”“新南向政策”，凡此种种，无不是为“台独”而起哄而忙碌，即使所谓“中间路线”“新中间路线”以及“转型正义”，同样无不是为了在台湾岛内强化“台独”意识，并美其名为“台湾主体意识”，营造有利“台独”的社会氛围和打夯“法理台独”的基础。

　　笔者认为，有一点必须指出的是，多年来，总有舆论把“台独”势力内部的利益纷争看作是路线斗争。明显的例子有，其一，认为执政的民进党蔡英文是被所谓本土的“台独”基本教义派及新窜起的“急独”势力“时代力量”所绑架，低估并误判了民进党本身深厚又顽固的“台独”本性。事实上，所谓牵制民进党的“台独”基本教义派正是支撑着民进党的政治基础。“时代力量”的前身是“小英青年军”，现在也完全成为民进党的侧翼。在“台独”阵营中，他们只是扮演着不同的角色，是本质和目标完全一致的“台独”共同体，也可以看成是蔡英文的左膀右臂。另者，曾被视为要务实走中间路线，并在2012年说过“依照宪法，高雄与厦门是两个城市但还是一个国家”的前民进党主席谢长廷，当其被蔡英文任命为驻日代表后，在“冲之鸟礁”问题上，即完全站到了日本的立场，罔顾台湾渔民权益，不仅对台湾渔船在公海被日本强行拖走视若无睹，而且极力反对动用军舰护渔，声称“军舰护渔就是对日宣战”，而且要“把日台的关系往上提升，变成战略伙伴”，“或是命运共同体”。蔡英文毫无遮掩地在“‘中华民国’现行宪政体制”下搞“台独”，再回看当时谢长廷“依照宪法”之说，可以这么认为，谢长廷所谓的“宪法一中”，也只是在玩文字游戏，是其党内利益斗争的另一种形式的“台独”，并不是承认“两岸同属一个中国”，更多的是仅指在台湾有“中华民国宪法”这样的一部“宪法”存在，“依照宪法”，当然高雄与厦门是在一个国家之内的两个城市，但问题是，包括谢长廷在内的民进党人，他们从来不遵守这部“宪法”，也不会承认这部“宪法”。“现行宪政体制”的摆设，对民进党要搞“台独”从来没有任何约束力。“中华民国现行宪政体制”没有消失过，李登辉执政时还制定了“国统纲领”，陈水扁也信誓旦旦地保证过“四不一没有”，但他们的“台独”分裂活动从未停止。

　　其二，“时代力量”是蔡英文羽翼下的、完全不能脱离民进党的侧翼力量，其政治主张与民进党如出一辙。令人意外的是，“时代力量”的几个“跳梁小丑”被高抬成为牵制民进党，甚至是主导民进党路线的关键力量。笔者认为，如果只看到台前小混的打闹，而忽略幕后的元凶，没有锁定要害目标，对顽固坚持“台独”立场的民进党蔡英文抱持不切合实际的幻想，这样的判断不利于遏制“台独”势力。（作者：董拔萃，菲律宾中国和平统一促进会秘书长）