酬庸深绿 蔡当局恐陷“失政”恶性循环

　　在深绿步步紧逼之下，蔡当局近期人事路线不加掩饰地倒向“基本教义派”，就连一直硬撑“不改组”的林全行政团队也开始松动。18日，台当局“行政院发言人”童振源忽传将转任“国安会咨询委员”，其职位由民进党“不分区立委”徐国勇接任。此人事异动有可能成为林全“内阁”改组的“第一张骨牌”，而蔡当局一味酬庸深绿恐致其执政回归争权夺利模式，陷入施政即“失政”的恶性循环。

　　徐上童下，麻烦不断？

　　作为满意度垫底的“阁员”之一，童振源成为“最短命发言人”在外界意料之中。但深绿名嘴徐国勇却也可能成为林全新的麻烦。

　　“出身政大学界、形象佳、早被看好”的童振源“学而优则仕”担任发言人后，却缺乏足够的适应性和方向感，欠缺政治攻防敏感度，诸如“维持生活质量，不响应个别询问”等多次失言，令外界大为错愕。

　　而徐国勇是继郑丽君、李应元和顾立雄后，第4名“入阁”的“不分区立委”。与略显僵硬的“绿卫兵”童振源相比，在政坛和媒体滚打多年的徐是“根正苗绿”、更具战力的“绿斗兵”。这位“卤肉饭之子”受美丽岛事件影响学法从政，担任过“扁友会”顾问和“立委”，主持“绿色和平电台”和“三立电视”政论，惯于“批马打蓝”。因此，绿营认为徐“足堪大任”，既满意他是“自己人”，也因徐熟悉政治眉角，长于掌握舆情，可辅佐“较无政治性格”的林全。

　　但徐国勇的“名嘴性格”也可能成其罩门。此次，徐打乱林全人事宣布规划，在第一时间自行“报喜”，不但让童振源在未来十余天任期内尴尬难堪、也让林全猝不及防，被迫提前宣布。如果徐国勇的不改“名嘴性格”，未来恐成为比童更“脱轨”的“麻烦人”。

　　撤换童振源看似单纯人事异动，却可能是加速林全“内阁”震荡和政局“血雨腥风”的开端。

　　林全“内阁”改组的第一张骨牌？

　　徐上童下，或成为林全“内阁”改组的第一张骨牌。“行政院发言人”是特任官，要求政策通达、政治敏锐，还需熟悉舆情分析和媒体网络生态，童振源不堪庞杂的政务攻防，但选择深绿名嘴徐国勇，林全未必会“深庆得人”。原因在于：

　　其一，此“发言人”代表台当局而非政党，应“粉饰政策”而非打嘴仗，因此徐“一腔剩勇”若难耐“读稿机”之烦，便可能发泄在各“部会”首长身上，成为林“内阁”不稳定因素。

　　其二，令童振源无所适从、黯然去职的真章，是蔡当局沟通机制上路后统统停摆，“府院会”亦未建立起权责相符的决策和运行模式，其朝令夕改、对话不畅，让童振源成为了“葫芦官”和执政团队系统失灵的牺牲品。当局仅怪罪“政策化妆师”而不检讨政策内容，自然本末倒置、无济于事。

　　深绿倒逼，蔡当局回归分赃、权斗？

　　岛内“独派”早已呛声“撤换林全”和“蔡英文做四年就好”，当前蔡当局只得回防深绿基本盘，以纾缓其肩上压力。

　　其一，释出公营事业、金融机构人事安排作为酬庸，并将强调专业、公益的“不分区立委”作为“内阁”备胎，撕毁选举承诺。

　　其二，对备受绿营觊觎的“任期制”职位，制造政治压力逼退原有人员，包括台湾“司法院”及“中央社”、圆山饭店等高位。

　　其三，打压“异己”。如责骂社运出身、批评陈菊强拆的台当局“环保署”官员詹顺贵是“捅自己人”，要求团队个体不能有个人意志或理想。

　　颇具书生气的童振源在此种政治异化氛围中难以为继，而被谢系、海派和菊系力挺的徐国勇所替代。舆论认为，这种“轮流做官、相互递补、齐拿退休金”的酬庸方式是民进党传统。蔡当局近来鲜见创造福祉、凝聚愿景的高度，却大有回归陈水扁时期分赃、权斗执政样态的迹象。

　　一味拥抱深绿 恐将陷入施政恶性循环

　　一方面绿营争权夺利不顾吃相、欲壑难填，却不能给蔡实质性帮助，如“北社”不满徐国勇人事，称蔡只在小圈子找人，指“台独”社团未被惠及。

　　另一方面，蔡当局不断妥协，放弃中间选民，在党意与“民意”间顾此失彼，其执政天平继续倾斜。

　　须知，讨好深绿的人事调整难以解决蔡当局面临的结构性困难，即岛内乱象丛生，但政策方向和节奏却困于统“独”左右的拉锯。因此，如不从方略与路线的高度进行反思，仍迷信酬庸封口，蔡当局将依旧在对立气氛中进退失据，陷入施政即“失政”的恶性循环。（作者，刘匡宇 中国社会科学院台湾研究所助理研究员、博士）