王建民：“政治优先”导向加速台湾经济衰落

　　蔡英文在就职演讲中，讲得最多的是经济问题，华广网今日刊载中国社会科学院台湾研究所研究员王建民的评论文章指出，但上台执政后的蔡英文却是“政治优先，经济靠边”，在处理经济问题上依然不脱“空心菜”的特色，建立“创新经济模式”也只有概念与口号，如此，如何能够解决经济问题？如何能够振兴经济？反而只会加速台湾经济的困难。

　　全文内容如下：

　　蔡英文在就职演讲中，讲得最多的是经济问题，也把改善经济与民生作为施政的优先考虑。但上台执政后的蔡英文却是“政治优先，经济靠边”，大搞政治清算，大搞族群对抗，对经济发展问题重视远远不够，而且以政治思维处理经济问题，搞错方向，不仅无法改善经济困境，还会加速台湾经济衰落。

　　蔡英文执政后，高举“转型正义”大旗，开启了一场前所未有的政治斗争序幕。台湾“立法院”优先通过的议案没有涉及重要经济议题，而是“政党及其附随组织不当财产处理条例”，并迅速成立“不当党产处理委员会”，要彻底清算国民党。这是蔡英文推动“转型正义”的第一步。同时，一个针对国民党的、“去中国化”的“转型正义条例”即将完成，更大的政治清算与政治斗争即将上演。蔡英文还向台湾少数民族道歉，要兼“原住民转型正义委员会召集人”，看似在维护历史正义，实际却是在进行另一政治斗争，即企图拉拢较支持国民党的少数民族群体，形成对国民党的政治包围圈。特别是蔡英文只强调郑成功对台湾少数民族的“迫害”，却不提日本殖民统治者对少数民族的屠杀，还肯定日本殖民统治。这种政治操作性道歉，只会增加新的族群矛盾与政治矛盾。

　　同时，台“行政院长”林全上台宣布的第一个重大事件是撤回对“太阳花学运”违法抗争学生的起诉，这表面上是对违法犯罪行为的纵容，实际上是对支持民进党的“公民运动”人士的政治回报。参与这些社运的新世代是蔡英文的生力军，是蔡台湾地区领导人选举的重要支持者。台“教育部”第一个施政动作是放弃马英九执政时期推动的“课纲微调”，恢复“台独史观”与“殖民史观”的旧课纲，率先启动“文化台独”活动，随后一个接一个的“文化台独”动作陆续上演。

　　对于严峻的经济形势与民生问题，蔡英文当局放置一边，并未投入足够精力与努力。在大方向上，蔡英文“重南轻西”与“弃大陆就南向”的政策导向，无助于改善台湾经济现状。大陆是台湾最大的贸易伙伴，最大的出口市场，是台湾最大的游客来源地，蔡英文却视而不见，在就职演讲中对两岸经贸关系发展极力回避，谈之甚少，反而还提出要“告别以往过度依赖单一市场（大陆）现象”，要全力推动“新南向政策”，这如何能够扭转台湾经济发展困境？

　　毫无意外的是，蔡英文在处理经济问题上依然不脱“空心菜”的特色。蔡英文在七月二十日出席彭博金融论坛时表示，要带领台湾加入以TPP为主的区域贸易协定，打造“创新经济模式”，透过贸易、投资、观光等强化经济动能。问题是，加入区域经济协定不是蔡英文自己说了算，涉及诸多相关国家和地区成员，而且这是长期性的大目标，不是立即就能加入的，对改善当前台湾经济困境一点帮助也没有。TPP更是充满风险与变数，虽然奥巴马全力推动TPP，但当前美国两位总统候选人均反对TPP，蔡英文还一心要力争加入TPP，让人感到莫名其妙，这哪里是在拼经济，完全是在忽悠民众。

　　建立“创新经济模式”也只有概念与口号，没有提出何谓“创新经济模式”。况且创新经济模式的建构没有那么容易，更不是短期所能实现的。蔡英文提出通过贸易、投资、观光等措施强化经济动能，看似看到了解决当前经济问题的实质，却在政治因素之下开错了药方。观光是新兴产业，是近年台湾不景气的经济中一道风景线，对台湾经济帮助很大，但蔡英文当局在两岸问题上不承认“九二共识”，破坏两岸政治互信，阻挠两岸经济合作，导致大陆观光客自今年5月民进党上台执政后明显减少，她却没有强调如何积极发展两岸旅游合作，争取更多大陆游客，反而对东南亚等地提供更多旅游便利措施，企图以增加东南亚游客填补大陆游客减少的缺额。然而，这是一个无法实现的目标，因为东南亚地区赴台观光额相当有限，不仅不能与大陆比，甚至无法与中国香港与日本比，所谓强化经济动能，是一句废话。

　　扩大投资当然是刺激经济最有效手段，蔡当局似乎也看到了这一点，将扩大投资作为振兴经济的重要一招。近来林全先后两次召开振兴经济会议，将鼓励投资作为振兴经济的重点：一方面将扩大公营企业的投资，增加公共建设投资，将原投资金额不断加码提高，预计明年多增加3400亿元新台币投资；另一方面鼓励民间投资，还选定30多家企业全力协助排除投资障碍，预计可带动1000-2000亿元新台币投资。然而，在台湾投资环境不佳的情况下，要鼓励民间投资并不容易，上半年台湾民间投资额只有6560亿元新台币，较去年同期衰退8.05%，预计全年也无法达到预期目标。台当局财政困难、公营企业经营困难，也没有好的投资标的，扩大公营企业投资目标将难以实现。特别是蔡英文当局鼓励投资，却对大陆企业赴台投资严加限制，今年以来已取消多起投资案，而且对任何外商在台投资都要查一查背后是否有陆资，一旦有陆资，就要严格审查，甚至取消其投资资格。

　　可见，蔡英文当局处理经济问题，始终将政治考虑放在第一位。如此，如何能够解决经济问题？如何能够振兴经济？反而只会加速台湾经济的困难。（王建民，本文作者为中国社会科学院台湾研究所研究员）