刘相平：台“国史馆”新规暗藏一石数鸟之计

　　近日，台湾“国史馆”调整新规则，将拒绝大陆及港澳地区学者调阅馆藏资料，引起两岸乃至国际学界的一片挞伐之声。香港中评社今日刊载南京大学历史学院教授、台湾研究所所长刘相平的文章指出，“国史馆”此举企图垄断学术资源、掌控学术话语权，阻碍大陆及港澳学者查阅档案，切断两岸史学学术交流，甚至将“大陆及港澳学者”列为“外国人”，推行“两国论”。隐藏着“一石数鸟”之计！刘相平直言，阻碍两岸史学学术交流，或许能在短时期内一时得逞，然而，“你来之前，悠悠千载已逝；在你之后，千载悠悠默待”，这种逆历史潮流的行经，必将受到历史的惩罚和淘汰！

　　文章摘编如下：

　　台湾“国史馆”，主要职能是编史和保存各部分移交进馆的档案。截至1995年，该馆存有民国档案20多万卷，另存有人物档案18万卷（件），照片档案10万多张，不但包括1949年前后国民党政权从大陆运台数万卷“国民政府档案”、“行政院档案”、以及各部档案，也包括1945年台湾光复后形成的台湾省行政长官公署、台湾省政府、台湾省地政处、台湾当局其他机构以及一些个人的档案。其中，1995年，由中国国民党党史馆移交“国史馆”收存的“大溪档案”（后取名为“蒋中正总统档案”），时间跨度为1923-1975年，计有4200万册、27.3万件，内容广泛、数量颇丰，史学价值极高。无疑，台湾“国史馆”是研究中国近现代史（含台湾近现代史）的资料重镇，是两岸研究近现代中国史学者必访之地。

　　2016年7月26日下午，台“国史馆”网站突然宣布“台北及新店阅览室自8月1日起停止阅览服务”，进行为期约1个半月的整修；并在完成后，同步调整阅览规则。“新规则”除了规定对台湾人士实行“申请预约制”、台湾学者“若要查看则需提前15天申请，30天内回复”外，对阅档者的资格重新作了规定：删除了“原规则”中规定，删除了了“年满18岁以上，经政府核准入境之港、澳及大陆地区人士，应出具中华民国大专院校、学术文教机构、公务机关或本馆一级主管以上之推荐函，但烈士遗族为查阅先人史料，且持有证明文件者，得免具推荐函”、“本馆邀请之访问学者”的条款。

　　这是2016年台湾再次“政党轮替”后、吴密察担任台“国史馆”馆长以来的第一个重大举措。该举措引来两岸乃至国际学界的一片挞伐之声，然而，台“国史馆”一意孤行，只是把其“新规则”之“平等互惠之外国人”改为“外国人，以其本国法令未限制中华民国国民申请提供其政府信息者为限”而已！吴密察表示，“国史馆”只是“回归法制”，而此前台“国史馆”没有依照“档案法”办事。然而，在堂而皇之的语言包装下，吴密察及台“国史馆”隐藏着“一石数鸟”之计!

　　其一、企图垄断学术资源、掌控学术话语权。台“国史馆”馆藏档案，其1949年以前部分，大多已经开放，为近年来史学界的研究做出了不小的贡献，然而，其1949年以后的档案，则刚刚列入“开放”行列，学界运用也才开始起步。根据吴密察“新制”，这批档案的运用权已然落入少数人手里！对于大陆学界而言，这批档案是“中国现代史（含台湾史）”研究的重要资料来源，对吴密察等人而言，这批档案则是“台湾现代史”的核心资料。掌握了这批资料，吴密察等人就可以掌握1949年以后“台湾史”的学术话语权，私心自用，可见一斑！

　　作为“台湾史”研究的“大佬”，吴密察的利益丝毫不会受到“新制”的影响，其徒子徒孙的利益也不会受到丝毫的影响！就台湾地区而言，相较于研究“台湾史”的学者依然可以“吃香喝辣”大快朵颐，研究中国近现代史的学者则可能要“捧碗拄棍”四处乞讨。研究中国近现代史的学者迫于生计，或许最后不得不改换门庭，投在吴密察等“台湾史”研究的“大爷”、“大佬”门下，以求残羹冷炙。当然，这只不过是研究“中国近现代史”的台湾学者再次受憋屈而已。吴密察的做法，死道友，不死贫道矣！甚至可以说是“走自己的路，让别人无路可走”！或许，吴“馆长”据此还可以做做在台湾史学界“千秋万代，一统江湖”的美梦！

　　其二、“翻手为云、覆手为雨”，充当“文化台独”的急先锋。吴密察曾活跃于“太阳花”学生运动、“反课纲微调”运动，多次发表“反中”、“独派”言论。蔡英文任命其出任“国史馆”馆长，与此密切相关。此次他推出“新制”，阻滞“中华民国史”研究是直接目标之一，其背后目的则在于进一步建立台湾的“主体性”，利用掌握资料之便，根据自己的个人喜好和台湾政治氛围的变化，“翻手为云、覆手为雨”，推行“去中国化”，充当“文化台独”的急先锋。

　　其三、阻碍大陆及港澳学者查阅档案，切断两岸史学学术交流，甚至将“大陆及港澳学者”列为“外国人”，推行“两国论”。7月30日，吴密察表示，“由于大陆地区人民不符合‘具有中华民国国籍并在中华民国设籍之国民’或‘持有中华民国护照侨居国外之国民’之要件，自然不得申请应用‘我国行政机关档案’”。按照其“新制”，2016年8月1日后，大陆学者就不能前往“国史馆”查阅档案。其切断两岸史学学术交流的用心可见。

　　但倘若大陆学者实在必须要前往台“国史馆”查阅档案资料怎么办？是得依照“平等互惠之外国人”或“外国人，以其本国法令未限制中华民国国民申请提供其政府信息者为限”的条款申请么？这是要逼迫大陆学者乃至港澳学者接受和承认两岸是“两个国家”么？吴密察这个用心，不能说“不险恶”！

　　其四、牵拖大陆“中国第二历史档案馆”，逼迫“中国第二历史档案馆”采行“两国论”。吴密察说，“我们并不是完全不开放给大陆，而是希望两方，例如‘国史馆’与中国第二历史档案馆（南京），机关与机关做档案阅览上的互惠”，“你让我看，我让你看”。吴密察这是在帮台湾学者说话么？

　　事实上，地处南京的中国第二历史档案馆，对待前来查档者，从来没有区别对待“大陆学者”和“台湾学者”，凡是可以开放的，一视同仁，没有“二样心”！笔者撰文时，依然有台湾学者在中国第二历史档案馆查阅档案，哪来单单不给台湾学者查档、阅档的事实？可见，“你不给我看”只是他为了“我也不给你看”捏造出来的借口而已！

　　中国第二历史档案馆也一直努力寻求与岛内学术机构合作，也颇有进展和成绩，

　　在马英九“执政”期间，第二历史档案馆与台湾有许多交流互动，曾经在台北举行过“孙中山档案文献特展”，还与台湾“中央研究院”、政治大学举行档案交流及互换的合作项目。但确实没有和台“国史馆”合作，但吴密察就可以此为由，剥夺所有大陆学者赴“国史馆”查档的权力吗？好大的“官威”啊！

　　再说，若要中国第二历史档案馆与台“国史馆”合作，应该在什么样的基础上的合作？也得在“平等互惠之外国人”或“外国人，以其本国法令未限制中华民国国民申请提供其政府信息者为限”的条款下“合作”么？这种雕虫小技，也好意思拿出来，实在小看中国第二历史档案馆了吧？这简直是吃人够够啊！

　　台“国史馆”至今仍然在宣称“完整开放档案，促进学术自由”，吴密察则宣称其“新制”“跟任何政治因素都无关”，这实在是笑话！大家都看得出来，“国史馆在搞政治”！“蔡英文上台后，各部会机关‘独’的意识越来越浓”，“国史馆”“用意识形态凌驾学术研究”，只是其中一个表现而已，只不过这一“新制”“有碍历史学研究的独立尊严和追求超越性价值的研究初衷”，让学界一眼看破手脚，令人不齿！

　　近年来，随着两岸和平发展进程的深入，两岸“共享史料”、“共写史书”的呼声越来越高，台湾地区前领导人马英九也曾公开呼吁，两岸能“共享史料”，两岸史学交流日益密切，两岸史学研究日益活跃，取得了丰硕的成果。相比之下，吴密察的“新制”就是一种“倒行逆施”，这确实使得人们“怀念”起马英九了！

　　但是，吴密察的“一石数鸟”之计真能得逞么？吴密察真能在台湾史学界“千秋万代，一统江湖”么？绝不可能！台湾虽小，倒也卧虎藏龙，绝非吴密察可以只手遮天。吴密察企图利用“权势”，通过“掌控资源”的机会，阻碍两岸史学学术交流，或许能在短时期内一时得逞，然而，“你来之前，悠悠千载已逝；在你之后，千载悠悠默待”，这种逆历史潮流的行经，必将受到历史的惩罚和淘汰！至于他想通过所谓的“新制”，兜售和推行其“台独”理念和主张，则只能是痴人说梦。（刘相平，作者系南京大学历史学院教授、台湾研究所所长）