党朝胜：“新南向”会让台再次错失转型升级

　　华广网27日发表中国社会科学院台湾研究所研究员党朝胜的评论文章指出，目前，蔡英文当局以让台湾经济“摆脱对单一（大陆）市场的依赖”为由，全力推动所谓的“新南向政策”。该政策虽比李登辉、陈水扁时期的“南向政策”多了一个“新”，但其基本出发点仍是为了“经济台独”，较以往有过之而无不及的是，该政策将让台湾经济再次失去转型升级的机会，其破坏性更加严重。

　　文章内容摘编如下：

　　一、“新南向”是蔡英文当局对台商行为的追随，是典型的“尾巴主义”

　　1993年，李登辉为阻止台商大陆投资热，最早推出所谓“南进政策”（因这与日本军国主义当年的“南进政策”同名，后改为“南向政策”）。然而，当时大陆已确立社会主义市场经济方向，改革开放进入全新阶段，制度创新显现空前能量，使广大台商看到了政策、市场等各种“硬件”的空前吸引力。此外，由于两岸固有的民族、国家、文化认同优势，也让大陆相对其他地区，更具“软件”优势。反观东南亚等地，对广大台商而言不仅“人生地不熟”，缺乏民族、国家、文化等渊源，而且政策、市场等方面吸引力也明显不足。因此，尽管李登辉、陈水扁不惜动用一切资源，但效果依然有限。一些“听话”企业即使前往，大多是乘兴而去，扫兴而归，有些投资更如泥牛入海。

　　然而，随着经济的快速发展，大陆的劳动力、土地等生产要素价格不断上涨，尤其是2008年全球性经济危机后，大陆审时度势推动经济转型升级，广东等地更提出“腾笼换鸟”，不少资源密集型、劳动密集型企业逐步从东南沿海转向大陆中西部，或者东南亚等地。台商在东南亚的投资逐步初具规模。在此形势下，绿营提出所谓“新南向政策”，其实并非他们有远见卓识，而是基于对台商自发行为的追随、追踪与追认而已，是典型的“尾巴主义”。这样，如果台商在东南亚成功，他们可借机给自己脸上贴金，鼓吹自己“决策英明”，并借机煽动更多台商从大陆撤资，转往东南亚等地。如果不成功，反正也不是蔡当局强迫的，完全仍可轻易推卸责任。

　　二、“新南向”危害深远，尤其会让台湾经济失去转型升级机会

　　首先，将严重削弱台湾经济市场竞争力。无论是“南向”抑或“新南向”，都基于绿营“没有经济上的独立就没有政治上的独立”的“台独”分裂思维，其共同目的是阻挠、干扰台商前往大陆投资。然而，绿营这种以政治干扰经济的手法，无疑会冲击市场因素对两岸经济的主导作用，并严重削弱台湾经济的市场竞争力。

　　其次，将让台湾远离大陆发展机遇。随着经济全球化、一体化趋势加深，任何经济体的经济政策都需与全球主要经济体有高度对接。然而，“新南向”完全是反其道而行之，自外于全球当前最大的经济战略——大陆发起的“一带一路”，其结果必然是让台湾经济、广大台商脱离大陆深化改革与扩大对外开放而形成的巨大市场，远离当今全球最大机遇。

　　再次，将让台湾经济再失转型升级的机遇。蔡当局力推“新南向”，极可能让部分台商在东南亚新兴市场的吸引和当局政策的诱导下投向东南亚。这虽或可让部分企业在一段时期取得成功，但却会让它们继续专注于资源型或劳动密集型产业，最终让这些台资企业乃至整个台湾经济失去利用大陆市场转型升级的机会，继续停留在全球产业链中的中下游位阶。

　　最后，台企将继续充当美日经济附庸。从发展趋势看，美日长期处于亚太经济雁阵领头地位，韩国和台湾地区等跟随其后。上世纪90年代后期韩国企业开始努力上进，创造出系列有全球影响的自主品牌。据说当时台湾也有志于此，并有系列规划，最后却因美国反对而继续坚守“代工”阵地，以致台湾迄今未完成转型升级，更缺乏有全球影响的品牌。现在美国公开肯定蔡当局“新南向”，当然不排除其有让台企继续“代工”的用意。

　　总之，“新南向政策”充分显现绿营政策缺乏前瞻性的弱点，是典型的“尾巴主义”、投机主义，而其最根本的动机是为了“台独”分裂。他们这么做，只会让台湾再次失去转型升级的机会，一直做美日经济的附庸。