王建民：民进党配合美日恶化大陆战略安全

　　华广网12日刊载中国社会科学院台湾研究所研究员王建民的文章分析中国战略安全与外交环境出现的新变化，王建民指出，民进党执政后，台湾当局两岸政策与对外关系战略的全新调整，建立台美日实质性的安全结盟，开展全方位的合作，给中国大陆周边安全外交环境形成一种新的威胁与破坏力，大陆需要有新的思维与策略积极应对与防范。

　　评论摘编如下：

　　随着国际关系格局变化、国际新旧秩序调整与国际重大争端事件显著提升，中国的战略安全与外交环境出现新变化，面临更多、更大挑战。台湾政党轮替，民进党上台执政，因其显著的“重国际轻两岸”、“重美日轻大陆”、“重南轻西”战略确立，特别是以“远中亲美联日”为核心的战略推进，大大恶化了大陆的战略安全与外交环境，压缩战略空间纵深，影响国家安全利益。可以说，台海、东海、南海、黄海等敏感地带成为中国大陆周边战略安全环境的四大隐患与隐忧，而台湾在其中又扮演着不可忽视的阻碍性或破坏性角色。

　　在亚太地区，中国大陆面临以美国主导、以美日同盟为基础、以美日与周边新旧盟友合作的战略安全与外交环境的严峻挑战。中国大陆在东海、南海面临传统岛屿主权归属争议的同时，又面临新的、域外势力强势介入的新挑战。即使与大陆关系相对友好的周边国家或地区，也面临美日及台湾当局多方面介入，给中国大陆周边安全外交环境带来新的挑战与压力。

　　民进党执政及其强烈的亲美路线，进一步提升美国“亚太再平衡”与“以台制华”战略筹码，使中国大陆在中美战略博弈中处于不利地位。国民党执政时期，两岸关系显著改善，台湾在美国“以台制华”战略中的筹码或分量有所下降。如今民进党上台执政，大陆成为台美共同的对手甚至敌人，有了共同的目标，于是美台双边关系显著改善，迅速提升军事、安全、经济等领域合作，尤其是美国进一步强化“以台制华”战略。民进党执政不到2个月，美国参议院继众议院后再次一致通过共同决议案，重申“台湾关系法”与“对台六项保证”是台美关系基石，美国在台协会处长薄瑞光公开质疑“九二共识”，美国主动宣布对台军售，等等，标志着美台战略性合作甚至实质性安全结盟的新发展。这不仅会阻碍中美关系发展，而且会进一步恶化两岸关系。

　　中日关系在安倍右翼政权执政后持续恶化，除了敏感的历史问题与钓鱼岛主权争议问题无法化解之外，日本积极与美国合作，以美日安全同盟为基础，成为遏制中国的急先锋。日本不仅开始强势介入南海问题，还公然离间、破坏中国与周边国家或地区的关系。中国领导人访问相关国家之后，安倍紧跟着随后访问，并以经济援助与经济合作为诱饵进行拉拢，阻挠相关国家与中国的经济文化等合作。马英九执政时，尽管台日关系依然良好，但在大是大非问题上马能够坚持原则，不会成为日本牵制中国大陆的棋子。如今，台湾右翼政治势力民进党执政，不仅“台独”政治立场坚定，不愿改善两岸关系，还不时制造“台独”事端，而且公然倒向日本，投入日本怀抱，推行“联日抗中”政策，公然颂扬日本殖民统治，全方位强化台日合作关系。日本有了台湾这个牵制中国大陆的新盟友、马前卒，从而增加了其在中日博弈中的筹码，处于更为有利的地位，反而让大陆在处理中日关系及相关议题上陷于更大的被动地位，付出更多的代价。

　　东海、南海问题直接关涉中国的国家主权与利益。马英九执政时，在东海、南海问题上“主权在我”的立场明确，尽管在美日压力之下两岸无法实现“联合保钓”与南海合作，但与中国大陆有着基本相同的原则与立场，不会成为中国大陆处理东海（钓鱼岛）与南海问题的障碍。但民进党执政后情况大不相同，在“谋独”立场之下，民进党当局与美日结盟，处处配合美日，在钓鱼岛问题上除了强调“属于台湾”之外，对日本将钓鱼岛国有化等强势做法没有任何明确的反对立场，默认日本“占据”钓鱼岛。特别是日前民进党公然推翻马当局维护台湾渔民在冲之鸟礁海域的合法权益，对冲之鸟是礁是岛不持立场，甚至撤回巡防冲之鸟的舰艇，显然是不惜以牺牲主权讨好日本，与日本结盟，共同对付中国大陆。蔡英文在南海问题上的表态以及对南海仲裁的“三点主张”也模糊与抽象，基调与美国几乎完全一致：各方主张都必须依照国际法与联合国海洋法公约，维护或尊重航行自由，“搁置争议，共同开发”，却没有了马英九“主权在我”的前提。尤其是在南海仲裁案结果公布前夕，民进党当局以“防台风”为由撤驻守太平岛的两艘巡防舰，让人无法信服，也很不寻常。可以说，从民进党在东海、南海问题上的态度与策略来看，两岸不可能再有共同一致的立场，不可能共同维护东海、南海的国家主权与利益，台湾反而会阻碍中国大陆的维权行动。未来，民进党当局在东海、南海问题上配合美国或日本的立场、做法仍值得高度关注，要避免中国主权与领海权益受到损害。

　　蔡英文提出包括东南亚、南亚等在内的更大范围的“新南向政策”战略，也会影响与冲击大陆周边尤其是东边与南边的战略安全环境与利益。就纯经济层面而言，民进党当局提出的“新南向政策”本无可厚非，台商也会自行进行全球或区域经济布局，但民进党则是在表面经济文化合作之外还有着更多的政治安全利益考虑，是一种全方位的地区战略，甚至有配合美日遏制中国大陆提出的“一带一路”倡议，美、日、台某种程度的联合行动对中国大陆巩固与发展东南亚、南亚的关系增添新的困难与障碍，影响中国大陆的南部战略安全与利益。

　　可以说，民进党执政后，台湾当局两岸政策与对外关系战略的全新调整，建立台美日实质性的安全结盟，开展全方位的合作，给中国大陆周边安全外交环境形成一种新的威胁与破坏力，大陆需要有新的思维与策略积极应对与防范。（王建民，作者系中国社会科学院台湾研究所研究员）