杨平：民进党上台满月施政荒腔走板

　　民进党上台执政月余，民调支持率直落，不满意度攀升，华广网29日刊载江苏省台湾问题研究中心研究员杨平的评论文章指出，民进党执政最大的问题是整个团队协调合作能力薄弱，为外界所诟病，而重大施政政策只打雷不下雨。两岸关系方面，由于民进党不接受“九二共识”，陆委会与国台办官方联系中断，海基会、海协会交往停摆，未来的两岸关系前景不乐观！

　　评论摘编如下：

　　自520岛内政权更替，蔡英文走马上任、民进党正式执政，在经过盛大、热闹的就职典礼后，仅仅一个月的运转，民进党就原形毕露，施政荒腔走板、问题频出，民调支持率直落，不满意度大幅攀升，先前的豪气、锐气及爆棚的信心不复存在。

　　执政团队协调合作能力弱。民进党执政最大的问题是整个团队协调合作能力薄弱，为外界所诟病。党内也不讳言，台“立法院副院长”蔡其昌公开批评，行政团队人员专业能力没问题，政治能力不足，不知如何沟通、如何推动法案。台“行政院副院长”林锡耀坦称，刚上任一月，有磨合及沟通不良现象。有民进党人士更形象地将整个执政团队比喻是一个乐队，认为乐手还算专业，但合奏起来却是音律不对，合不上节奏；行政部门和立法部门协调合作不力，各吹各的号，行政部门的政策得不到党籍“立委”的支持，相反还遭到批评，造成施政的被动。对此，蔡英文不得不亲自出面缓颊，在近日的“中执会”上表示，执政的第一个月，内部还有需要彼此磨合的地方，变相承认了号称“最会沟通”的民进党重新执政后其实并不会沟通；并就此指出，无论是行政或立法、地方或中央，角色不同，但都是同一个执政团队，要求从现在起，内部的整合要更有默契，沟通要更全面，改革的脚步要更一致，以图改变执政党内部各方、各部门间协调、合作不力的现状。

　　重大施政政策只打雷不下雨。民进党上台执政，除“去中国化”等一些意识形态动作极其迅速外，在重大施政政策上几乎是纹丝未动。蔡英文竞选时承诺的五大社会安定计划、五大产业创新计划以及新南向政策等，都停留在口号阶段，或者是只成立了什么办公室、开了什么会而已，并无实际动作。蔡引以为傲的所谓五大产业创新计划，包括亚洲硅谷计划、绿能计划、生物科技、防务产业、智慧机械等，说起来容易做起来难。所谓亚洲硅谷计划，网络及新创界有杂音，需要再检讨调整；防务产业，包括自制潜艇等，涉及面广，情况复杂，还要做谨慎、细致评估；发展绿能产业一筹莫展，废核电与减碳相抵触，核电不能搞，减碳难度高，发展替代能源一时难见效。可见，五项产业创新，三项有待重新检讨，未来能否实施还是未知数；而生技科技产业，因台前“中研院”院长翁启惠涉弊案而受到重创；惟一的智慧机械，似乎确定会做下去，但仍是纸上谈兵，未见可操作、落实的具体方案。无怪乎国民党痛批，民进党上台，提出的诸多攸关民生的重大政策毫无章法。

　　问题频出民调不满意度暴涨。民进党上台满月，施政却是荒腔走板、问题丛生，引发社会强烈不满。520正式上台后，引发民众最不满意的事例很多，其中最为典型的有三件：一是欲重启核一厂1号机组。蔡当局上台几天，台岛持续罕见高温，为防电力供应不足，导致限电，台最高行政部门负责人林全表示考虑重启核一厂1号机组。此话无疑捅了马蜂窝，在台掀起轩然大波，被批自打耳光，违背民进党的反核基本价值，环保团体甚至起诉状告林全“谋财害命”。二是桃园国际机场淹水。台岛高温后，又急降暴雨，作为台门面的桃园机场因人为管理疏失遭受水淹，上万旅客行程受阻，台颜面尽失，激起民众强烈不满。三是突然取消连续假期夜间高速公路免收费优惠，端午小长假首当其冲，搅乱民众出行，引发巨大民怨。此外，一些新上任官员表现让人“惊喜”不断，防务部门负责人冯世宽提出运送4万枚弹药至太平岛备战，遭批又改口；“政务委员”张景森频频凸槌、屡屡失言，怪点子不断，被批毫无格局。正是这些人和事，让蔡当局民调直直落，甚至亲绿民调机构最新民调也反映，较5月下旬，蔡的负面评价暴涨7.5个百分点，满意度跌破50%；林全的正面评价降6.5个百分点，负面评价暴增16个百分点之多。

　　此外，民进党上台，由于蔡英文不接受“九二共识”，也不认同其核心意涵，使得两岸关系难以为继，陷入冷和平状态，两岸热线变“冷线”，陆委会与国台办官方联系中断，海基会、海协会交往停摆，陆客、陆生赴台减少，两岸经贸关系弱化，两岸协议监督条例被撤回，两岸服贸协议有可能被推倒重来，两岸货贸协议谈判难以继续。一句话，民进党上台后，未来的两岸关系前景不乐观！（杨平，作者系江苏省台湾问题研究中心研究员）