陈孔立：台湾政治过程的“卡关”现象

　　一、有关台湾政治体制失灵的议论

　　近来台湾政界和学界对台湾的政治体制时常发出悲观的论调，说明台湾政治已经出现了困境。以下是一些具有代表性的看法：

　　（一）两大政党互相埋怨。马英九：“全世界都不等台湾，可是台湾却在苦等民进党，苦等蔡英文的最后决定”。蔡英文：“台湾却因为领导人的整肃异己而致司法蒙羞，‘国家’动荡，社会撕裂不安，这是台湾的悲哀，不能再继续坐视不顾”。

　　（二）对政治体制失望。赵少康：“以台湾目前的政治体制，谁干都很难做”。洪耀福：“台湾的民主制度，对解决重大歧见的僵局完全没辄，体制问题若不改善，任何人执政都会出问题”。苏起：“行政与‘立法’的僵局卡住了服贸协议、监督条例、两岸设处、以及自由经济示范区等等。执政党虽占多数但人心不齐，根本敌不过在野党的坚定少数加上体制外呼之即来的伏兵”。“民众会加深对前景的忧虑，对两大政党的失望，及对其他公权力（包括‘立法院’、媒体等）的厌恶”。蔡英文：“台湾的代议政治已后继乏力，应该要思考宪政体制要否被检讨、被改革”。高希均：“当前大环境是：‘政府’失能，‘国会’失控，企业家失去力道，人民失去信心，‘国家’失去前景”。朱云汉：“台湾民主的礼崩乐坏并非始于今日。今日的占领‘立法院’与攻占‘行政院’仅仅是昔日霸占主席台的升级版，也可能仅仅是日后占领‘总统府’的暖身活动。我们的民主此刻身受重伤己很难痊愈，令人担心台湾距离泰国式民主大崩坏仅几步之遥”。

　　（三）台湾已经无路可走。朱高正：“国民党不倒的话，台湾绝对没有希望”。“国民党已经摇摇欲坠了，整个国际环境中台湾已经无路可以走”。赵少康：“台湾不知死之将至”。“台湾自己把自己玩死了”。

　　以上这些言论全部来自台湾政界和学界，而不是“他者”、外人强加的。那么，台湾为什么会陷入这样的困境？有人从政治体制、结构进行考察，涉及政党恶斗、行政与立法僵持、多数决原则被“阉割”、选举以及代议制问题等等方面的分析，提出许多值得重视的见解。本文则从政治过程切入，进行动态的研究。