倪永杰：无“九二共识” 毁两岸现状

　　上海台湾研究所常务副所长倪永杰今日在香港中评社发表评论文章指出，两岸和平发展现状基于“九二共识”，有则续、无则毁。有无“九二共识”已成检验台湾各式政治人物“维持两岸现状”真假的试金石。

　　全文内容如下：

　　2008年以来，两岸双方在“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，迈上两岸关系和平发展的光明大道，取得丰硕成果，惠及百业众生，台湾海峡呈现繁荣和平景象，为国际社会点赞称颂。人们普遍期待台海和平发展道路得以继续，两岸同胞长期共享和平红利。然而，即将上台的民进党人，虽声称维持现状，却既无接受“九二共识”的意愿，也无寻找两岸共同政治基础的诚意，相反各种紧缩措施蓄势待发，制造“民粹”、“反中”气氛，令人无比揪心。人们不禁想问，何为“两岸现状”？不承认“九二共识”，何以“维持现状”？　

　　八年来的两岸现状，概括而言就是两岸双方基于体现一中原则的“九二共识”，成就两岸关系和平发展的历史伟业，实现两岸关系的全面发展、深度发展、良性发展及优质发展。

　　两岸和平发展现状体现在多个领域。两岸双方建立政治互信与政治默契，两会恢复协商谈判，签署协议，共组“两岸经济合作委员会”。两岸建立多个高层政治互动对话的机制与平台，规划、推动两岸发展进程。两岸事务主管部门建立常态化联系沟通机制，国台办主任与陆委会主委实现互访，深入交换意见，架设“两岸热线”。“习马会”开创了两岸领导人直接会面先河，成为两岸关系历史坐标与战略高位。本着“两岸一家亲”理念，两岸在涉外领域建立一系列合情合理安排机制，较好解决了台湾方面参与APEC领袖峰会、世界卫生大会年会WHA、国际民航组织年会ICAO以及加入区域经济整合等愿望。基于“九二共识”与两岸各种安排机制，两岸经济关系朝向制度化、正常化与结构性融合。两岸进入“一日生活圈”，实现全面、双向海空直航，航班每周达到890班。两岸进入“大交流”全新时代，台商、台生、台属之外，两岸间涌现了陆客、陆生、陆资、陆媒、陆配等新兴群体。2015年赴台陆客达到430多万，赴台陆生累计超过4.2万名，陆资企业近千家。不但为台湾每年创造数千亿旅游收入，提供上万个就业岗位，而且为两岸经济社会融合、拉近同胞心灵距离提供了可行路径。上述两岸和平发展现状与两岸同胞生活息息相关，成为多数台湾民众的生活方式与信心指数。

　　8年来两岸关系实践表明，“九二共识”与两岸和平发展构成正向良性循环，“九二共识”成为两岸现状的核心要素，否定、不接受以及回避、弱化“九二共识”，就是改变两岸关系现状，并且将从根本上动摇两岸和平发展基础，破坏两岸关系和平发展成果。

　　“九二共识”核心内涵就是“大陆和台湾同属一个中国”，关键在于界定了两岸关系的性质是一个国家的内部关系。“九二共识”成为两岸现状的核心要素，是由两岸法律规定、两岸共识规范以及两岸关系正反实践等因素综合决定。

　　一是两岸双方法律都规定了“大陆和台湾同属一中”。1949年以来两岸尽管尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变，也不会改变。正如吴伯雄2013年6月所言“两岸各自法律、体制都主张一个中国原则，都用一个中国框架来定位两岸关系，而非国与国关系。”马英九一再告诫继任者只要遵循“宪法”及其体制，接受“九二共识”就不难。不但如此，“大陆和台湾同属一中”内涵同样得到国际法的强烈支持，从《开罗宣言》、《波茨坦公告》到联合国2758号决议、中美三个《联合公报》等无一不赞同台湾是中国一部分的事实。

　　二是两岸共识规范了“九二共识”就是两岸现状。“九二共识”不仅是1992年两岸授权机构海协会与海基会之间达成的两会共识，也是2008年以后推动两岸和平发展的两岸共识，更在“习马会”中得到了两岸领导人的再确认，由此获得国际社会的高度肯定与普遍认可。正如2015年11月7日马英九所言，“海峡两岸在1992年就一个中国原则达成的共识简称九二共识，是两岸推动和平发展的共同政治基础。”如今，任谁都无法否认“九二共识”已成为两会共识、两岸共识，也是国际共识，在两岸关系发展中具有不可取代的基础性地位。“九二共识”被两岸各方、为国际社会广泛接受，无疑成为两岸现状不可或缺的重要成分，不面对“九二共识”，不认同其核心内涵，两岸现状必将难以为继。

　　三是两岸关系由紧张动荡到和平发展的正反两方面实践，证明“九二共识”是维持两岸和平发展现状的根本保证。李、扁当年背离两岸同属一中、遂行“台独”分裂行径，陷两岸于危险边缘，祸害两岸同胞。与此相反，2008年以来两岸双方坚持“九二共识”，开创和平发展道路，塑造和平发展典范与主流民意，顺应历史发展潮流。“九二共识”成为两岸和平发展现状的定海神针。

　　当前，“大陆和台湾同属一中”的两岸现状正遭遇民进党继任者的挑战与侵蚀，两岸关系处于两种命运、两条道路的十字关口。如果不承认“九二共识”的历史事实、不认同“大陆和台湾同属一中”的核心内涵，不讲清楚两岸关系的性质，两岸之间难以找到互动沟通、对话协商的共同政治基础，两岸现状已被片面改变。选后不久，民进党方面便已蠢蠢欲动、磨刀霍霍，已无意维持两岸现状，朝向新一轮“台独”狂奔。有人妄言“民主原则”与“普遍民意”，有人明目张胆地叫嚷“台湾与中国”，还有人提案降低“公投”门坎，撤销“微调课纲”，变本加厉推动形形色色的“文化台独”，掀起“政治反中”、“经济离中”、“文化去中”、“战略制中”逆流。凡此种种表明民进党正在动摇两岸和平发展基石，从点滴做起、一步步地改变两岸和平发展现状，把台海两岸引向不可预知的未来。越来越多的人们担心两岸关系将滑向紧张动荡、螺旋下沉的漩涡。

　　历史证明，两岸和平发展现状基于“九二共识”，有则续、无则毁。有无“九二共识”已成检验台湾各式政治人物“维持两岸现状”真假的试金石。古人有诗云：“万山不许一溪奔，拦得溪声日夜喧。到得前头山脚尽，堂堂溪水出前村。”提醒台湾当政者认清两岸历史大势，唯有捍卫“九二共识”，方可维持两岸现状。（倪永杰，作者系上海台湾研究所常务副所长、《台海研究》主编、两岸协同创新中心研究员）