曹小衡：从博鳌“李萧会”看两岸经济合作走向

　　国务院总理李克强24日下午会见前来参加博鳌亚洲论坛2016年年会的萧万长等台湾客人。华广网27日刊载南开大学台湾经济研究所所长曹小衡的文章指出，博鳌亚洲论坛在改善两岸合作关系、增强两岸政治互信方面的确发挥了独特的作用。本届博鳌亚洲论坛年会的时间点恰好是两岸关系、亚洲经济和中国大陆经济发展中的一个重要时间节点，进则两岸经济关系可在“九二共识”既有基础上更上层楼，跟上亚洲、中国大陆经济转型升级的步伐，维护已有成果，共创美好未来；退则两岸将回到不可预测、纷扰不断的老路。

　　全文内容如下：

　　国务院总理李克强24日下午会见前来参加博鳌亚洲论坛2016年年会的萧万长等台湾客人。李克强致辞时强调，“我们将坚持‘九二共识’政治基础，以确保两岸关系的和平发展”，“我们还是要继续走和平发展道路、共同开创美好前景，而不是相反”，再次明确表达了大陆方面的态度，即只有夯实“九二共识”政治基础，两岸关系和平发展才能行稳致远，两岸经贸关系才能进一步深化。

　　两岸共同市场基金会是博鳌亚洲论坛唯一台湾地区会员。从2003年论坛年会开始，台湾两岸共同市场基金会都率台湾工商界团组出席。截至2016年， 台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长先后10次（2003至2008年、2013至2016年）、最高顾问钱复先后3次（2009年至2011年）、最高顾问吴敦义1次（2012年）率台湾代表团参加博鳌亚洲论坛年会。

　　十多年来，无论岛内如何风云变幻，台湾代表团在博鳌亚洲论坛上都受到了大陆方面的高度重视和关照，大陆方面参与博鳌亚洲论坛的最高领导几乎每次均单独会见台湾代表团的成员。除李克强总理多次在博鳌会见台湾代表外，习近平总书记也曾先后四次在博鳌亚洲论坛会见萧万长先生。两岸双方在博鳌论坛上都能够相互尊重、相互信任、求同存异，对于解决亚洲地区及两岸经济和政治议题能够表现出极大的诚意、耐心和决心。

　　博鳌亚洲论坛是在经济全球化和亚洲区域经济一体化进程加速发展的背景下成立的一个非政府性质的国际组织，具有突出的经济功能，它立足亚洲、推动亚洲各地的经济交流与合作。需要强调的是，海峡两岸以博鳌论坛为平台密切了相互交流与合作，对两岸相互了解，对推动两岸在国际经济领域的合作起到了积极作用。萧万长先生曾说，博鳌论坛不仅是亚太区域的经贸论坛，更成为两岸经贸政策对话的重要平台。如其所言，博鳌亚洲论坛在改善两岸合作关系、增强两岸政治互信方面的确发挥了独特的作用：

　　首先，博鳌亚洲论坛推动了两岸实质性的交流。例如在2008 年博鳌论坛年会期间，时任中共中央总书记的胡锦涛先生与当选台湾地区副领导人但尚未上任的萧万长先生会面，实现了自1949年以来两岸政界最高级的会晤，明显提升了两岸间的政治互信，显示了两岸双方改善两岸关系的决心和诚意，这一诚意直接推动了同年底两岸全面三通的实现。

　　其次，博鳌亚洲论坛实现了两岸全天候的交流沟通。博鳌亚洲论坛是非政府、非官方性质的国际组织。这种非政府国际组织有助于两岸开展全天候沟通合作，较少受岛内政局困扰，可以直接反映两岸民意、推动两岸合作。2000年至2008年民进党执政期间，两岸交流受到严重干扰，两岸正式互动几乎完全冰封，但通过两岸在博鳌亚洲论坛的互动，保持了两岸人民，特别是两岸经济界人士的持续的了解与合作。

　　第三，博鳌亚洲论坛有助于两岸理性沟通、对话。博鳌亚洲论坛这种非政府、非官方性质平台，聚集了亚洲各国各地区的贤者，使之可以在理性和学术的氛围下讨论世界面临的问题、亚洲面临的问题和双边面临的问题，可以从更为宏观的视角审视两岸交往，提出新的建议和政策选择，避免纯民间交往中出现的短视盲目行为。

　　本届博鳌亚洲论坛年会的时间点恰好是两岸关系、亚洲经济和中国大陆经济发展中的一个重要时间节点，进则两岸经济关系可在“九二共识”既有基础上更上层楼，跟上亚洲、中国大陆经济转型升级的步伐，维护已有成果，共创美好未来；退则两岸将回到不可预测、纷扰不断的老路。

　　历史的经验值得重视。回看21年前的1995年，台湾当局也曾放眼亚洲，推出颇具雄心的“亚太营运中心计划”，试图创建亚太地区六大功能性中心：制造业中心、海运转运中心、空运中心、电信中心、金融中心、媒体中心，但因岛内反对两岸经济合作的政治势力的干扰，痛失历史机遇，导致这些计划如过眼烟云、水花镜月。

　　时至今日，随着8年来两岸关系和平发展的推进，两岸经济合作取得了前所未有的业绩，也夯实了进一步深化两岸经济合作的基础，台湾已具备更深入参与亚洲和大陆经济发展、转型，获取更大红利的条件。从中近期而看，“十三五”规划、“一带一路”建设的启动均为两岸经济合作进一步深化、台湾经济的发展提供了重要机遇。

　　本届博鳌亚洲论坛对未来产业发展趋势有深入讨论。如共享经济、互联网时代的全球贸易、智能城市、智能制造、可穿戴设备与智能终端的未来、机器人与人工智能、文创产业、体育产业等，而这些产业的发展也将为两岸经济合作进一步深化、共同开拓更为广大的市场提供难得的历史机遇。

　　但上述机遇台湾方面能否抓住？对此，国台办张志军主任在这次博鳌论坛上说得很直接， “错失这样的历史性机遇，可能会犯历史性的错误，而错误的代价是任何人都承担不起的”。岛内各界更应深刻体会李克强总理在此次与萧万长先生时强调的，“承认‘九二共识’，认同两岸同属一中，一切就都好商量”，“‘台独’没有前途”，“大陆经济转型升级将给台湾企业带来重大发展机遇，给两岸经济合作创造更大利益”，“应该把握住这一难得机遇”。（本文作者为南开大学台湾经济研究所所长、教授）