王建民：陆生不是“抢资源” 是“台湾新资源”

　　华广网18日刊载中国社会科学院台湾研究所研究员王建民的文章，分析陆生赴台求学的相关问题。王建民指出，“三限六不”政策陆生幸中之痛，却是绿营歧视与敌视陆生的“不良人权”纪录。陆生对台湾来说，不谈促进两岸文化教育交流的意义，本身也不是抢占台湾的资源，而是台湾的一种新资源。民进党上台执政后，未来陆生政策是否还会延续旧思维、旧政策，继续歧视陆生、继续污名化陆生，还是有所改进，将是检验未来民进党两岸文化教育交流政策的试金石之一，我们将拭目以待。

　　全文内容如下：

　　马英九执政时期，为两岸交流与合作做了很多有益的事情，其中之一就是开放大陆学生赴台求学读书，增进两岸青年交流。然而，这一积极的善治政策在推进过程中却受到绿营的强烈抵制与反对，马当局不得不做出让步，才有了今日大陆学生赴台读书“三限六不”政策之出台。这是马当局的无奈与迫不得已，是陆生幸中之痛，却是绿营歧视与敌视陆生的“不良人权”纪录。

　　本来，两岸学生交换、交流与赴对岸读书，是一件正常、正义之事，应大力支持与鼓励。但在台湾，这件事因政治因素变得十分复杂与敏感，尤其是对大陆学生赴台就读出现不同的声音。民进党与台联党强烈反对马当局开放大陆学生赴台就读政策，在无法完全阻挠情况下又设置了许多限制，即所谓的“三限六不”。绿营认为，大陆学生没在台湾缴税，不应当享受台当局的奖学金，不应当享受医疗健康保险，否则就是“抢占台湾资源”。这一主张与论述不值一驳，却充分显示了民进党人的“台独”、“反中”立场与狭隘的“岛屿心态”。

　　到海外或境外相互求学，本身而言是一种文化教育交流与合作，是有助于促进社会与人类进步的事情，并延续上千年，在全球范围内发展。然而，这一美好、正当的文化教育交流事业，到了台湾就变样，就政治化、民粹化，就利益化。绿营应当明白，台湾学生到大陆、到海外求学，没有人会认为是抢占当地资源，没有人会认为台湾学生没有在当地缴税，就不能享受奖学金，就不能享受医疗保险。因为这一切都是相互的，在世界范围内是普遍的、通行的做法。特别是不少绿营的人或其子女也先后在大陆读书求学，享受与境外学生相同甚至更优厚的待遇，大陆从来没有人认为，台湾学生抢占了大陆的资源。相较之下，足可反映民进党扭曲的心态，以及他们的“无格局”。

　　陆生对台湾来说，不谈促进两岸文化教育交流的意义，本身也不是抢占台湾的资源，而是台湾的一种新资源。台湾高校众多，少子化造成学生生源减少，不少大专学校面临生源不足与营运压力。年初台湾大学会议的参会者，普遍认识到台湾少子化带来的生源锐减，今年开始正式影响到大专院校的营运。于是台湾许多高校积极争取大陆学生，希望增加生源。事实上，如今大陆学生已经成为台湾境外学生的主要来源。2015年，台湾大专院校境外学生总计达11.2万人（非学位生6.4万人），其中陆生占了近四成（38%）。就是说，陆生成为台湾最大的境外生源，对台湾大专院校尤其是部分学校相当重要。有媒体评论认为，“陆生确实是台湾高教生源的强心剂”。

　　然而，陆生在台湾求学，人数最多，缴的学杂费最多，受到的歧视最多，受到的不公平待遇最多，享受的权益最少。比如，外籍生和港澳侨生可享受健康保险，而且比照台湾本地生，而陆生至今还不能参加健康保险，医疗权益受到极大侵害；外籍生与港澳生有台当局奖学金，但陆生不能享受。陆生在台湾可以说是“五等公民”。

　　大陆学生赴台求学读书，与台湾学生赴大陆求学读书一样，是两岸文化教育交流的重要组成部分，可增进相互认知，有益于两岸关系发展。如今陆生对台湾大专院校生源更为重要。台湾有识之士对此已充分认识，纷纷对现行陆生政策提出批评，希望能够改进，正确、公平对待陆生。台湾大叶大学校长武东星表示，不要老是将陆生视为是抢资源、抢工作的外来者。文化大学校长李天任表示，陆生无法比照外籍生纳健保，涉及歧视问题，应赶快通过相关法规，这是人道需要。专科学校教育联盟建议修订“大陆人民来台就读专科以上学校办法”，让大陆学生可以来台读高中及五年制专科学校。

　　有人对民进党上台后的陆生处境更为担忧。有位陆生讲了一句振聋发聩的话：民进党上台后陆生政策不大可能更糟，因为陆生待遇已经到了不能再糟的程度。如今民进党即将上台执政，不知有没有听到陆生的声音？有没有听到台湾教育界的声音？还有没有同理心？未来陆生政策是否还会延续旧思维、旧政策，继续歧视陆生、继续污名化陆生，还是有所改进，将是检验未来民进党两岸文化教育交流政策的试金石之一，我们将拭目以待。（本文作者为中国社会科学院台湾研究所研究员）