王建民：台积电再登陆 民进党不情愿

　　台积电欲在南京设立12英寸晶圆厂一事，引起外界高度关注，华广网9日刊载中国社会科学院台湾研究所研究员王建民的文章，分析民进党对此事的微妙态度。王建民指出，张忠谋（台积电董事长）是台湾本土高科技企业的代表，与蔡英文关系十分友好，民进党对台商一向不太友善与友好，对台积电的态度却不同。他们不希望台积电到大陆投资，只是由于台积电与张忠谋的影响力与特殊性，又不敢公然反对。这是民进党的无奈，也是民进党的困局。

　　文章内容如下：

　　近日，台湾、也是全球最大的晶圆制造企业台积电公司向台湾“经济部”提出申请，计划投资30亿美元在大陆南京设立12英寸晶圆厂。因为投资巨大，时间又临近2016年台湾选举，此事引起外界高度关注。台积电是所谓的台湾本土知名大企业（但实际上外资持股比例甚高），是台湾高科技产业发展的骄傲与象征，董事长张忠谋更是蔡英文最要好的商界友人之一。宣布赴大陆重大投资计划，台积电是出于怎样的考虑？有望重新执政的民进党，对这一投资案又持何种态度？

　　必须客观地讲，这一重大投资案是台积电董事长张忠谋的重大经济决策，是他对岛内经营环境与大陆半导体产业发展作出科学合理判断后，对企业未来发展作出的重要战略选择。其中有两个关键性原因。

　　一是张忠谋对未来台湾电力发展不足或停电风险的担忧。半导体晶圆制造，对电力需求尤其是电力稳定供给要求非常高，任何限电或停电都会造成巨大损失，是不可承受之重。张忠谋虽然对台湾敏感的“封存核四电厂”不便公开表达立场，但却不断强调缺电与环保抗议对经济发展尤其是半导体产业的冲击。11月25日，马英九在参访台积电公司时，张忠谋表示，台湾投资环境有两大隐患，尤其是2017年可能面临限电危机，这对产业影响相当大，若缺乏备用电源，停电对台积电的影响不可估量。出于这样的担心与忧虑，台积电不能不考虑寻求投资环境更好、电力更有保障的投资地，大陆就成为其重要选择。

　　二是大陆半导体晶圆或芯片市场需求巨大。近年大陆更是大力扶持半导体产业发展，对台积电有很大吸引力，也有压力。如果台积电不能及时到大陆投资设厂卡位，占领市场，等到大陆半导体产业全面发展之后，产品供应逐渐本地化，对台湾芯片需求减少，对台积电的冲击就大了，可能会重蹈台湾面板产业不开放大陆投资而逐渐失去竞争力的悲剧下场。

　　因此，台积电到大陆投资是市场经济作用的结果，是张忠谋对企业长远发展的重大经济战略考虑。张忠谋对台积电的竞争力很有信心，认为其生产技术领先大陆10年，不怕外界担忧的所谓“红色供应链”冲击。当然，为了维持竞争力，台积电也规划在大陆投资采取独资经营方式，而且采取严格的知识产权保护等措施。

　　不过，张忠谋这一重大投资案宣布时机敏感，虽然笔者不认为是政治考虑，但这一行动本身会引起岛内一定的政治联想，有一定的政治效应，它直接检验不同政党或政治势力的两岸政策主张及对台商的立场态度。目前台湾地区领导人选举民调显示民进党处于领先，一旦其上台执政，两岸关系可能会发生重大变化，台积电这么大的投资案能否顺利通过，不确定性很高。因此，台积电在台湾地区领导人选举前即国民党执政时期提出投资申请，在明年初（预计2016年2月）权力交接前完成审批，是一种合理的选择。其中虽有某种政治因素考虑，但显然不是民进党前“立委”林浊水认为的“与北京的政治力有关”。